道理，我只是準備短時間在營口發展，目的是建立一個海軍學堂培養一批海軍，師兄覺得把根據地建在哪裡合適？”

楊度微微一笑道：“若只是暫時發展我建議選在東昌堡，東昌堡靠近遼河，可以控制遼河航運獲取收益。大人在營口只是過渡，不用考慮領地長久收益發展其他地點，也不用考慮控制遼河會影響名聲，若是不建碼頭這裡最為合適。”

陳浩大笑道：“楊師兄想法與我不謀而合，我不準備建立碼頭，建立海軍學堂雖說要求靠近大海，但不一定非得在海邊。至於海軍學堂訓練問題，我會想辦法聯絡璦琿副都統鳳翔，向他租借兩條海軍輕型艦艇進行訓練。”

陳浩的確一開始就想把根據地建在東昌堡，在東昌堡可以控制遼河的航運，在河上獲得收益。歷史上本來是杜立三控制遼河航運，現在杜立三已經成了他的手下，遼河上的收益正好收歸自己所有。

陳浩在京城獲得了一百萬兩白銀，但花錢的地方實在太多，把指揮部、兵工廠、海軍學堂建起來後接近二十萬兩白銀就沒了。兵工廠和海軍學堂都是需要持續支出的建築，若是沒有收入來源，他早晚有坐吃山空的一天。

遼河航運興旺，俄國人從營口登陸後被打敗，俄**艦也不敢輕易沿著遼河進入東北內陸。若是俄國人談判結束後膽敢北上，陳浩會在遼河兩岸修築炮臺，絕對不讓俄國內河艦艇在遼河上肆虐。

歷史上杜立三因為遼河的利益與俄國人交戰，他從遼河獲得的收益不算多，現在陳浩要做的是壟斷整個遼河的航運。這麼做會得罪不少人，所以楊度出主意時才問他是不是要長久在營口發展，若是長久發展的話得罪大量npc不明智。

如果要在營口長久發展就不能只要眼前的短期利益，楊度會建議陳浩在大海邊建立碼頭，並且在土地肥沃的地點經營農業。陳浩本來就沒準備在營口建立長久的根據地，楊度分析過後更是堅定了他的想法，所以他很確定地告訴楊度只是想要短期發展。

陳浩帶著手下的班底來到了東昌堡，在把東昌堡駐軍收回以後，東昌堡只設定了不到三十名npc管理。陳浩抵達東昌堡後下令把三十名npc調到牛莊任職，然後來到了東昌堡的廣場上。

陳浩拿出了指揮部建設圖紙，然後吩咐手下四處購買建築材料，不一會東昌堡建築材料堆積如山。他準備把指揮部建在東昌堡集鎮中央，軍營建在以前健銳營駐紮的地點，這樣可以節省一些建築材料。

兵工廠陳浩準備建在軍營旁邊，這個建築裡有許多寶貴的機器，有軍隊保護才能放心一些。

陳浩沒有像關寧一樣騷包地搞什麼根據地建設儀式，建築材料購買齊全後，他拿出c級指揮部建設圖紙建立了指揮部。只有一個作戰室的指揮部很快出現在空地上，陳浩走了進去後一名軍快上前行禮道：“尊敬的指揮官，歡迎你來到指揮部，我是你的副官9527，您有什麼吩咐。”

陳浩馬上下達命令道：“我要建立根據地。”

“尊敬的指揮官，您確定要在東昌堡建立根據地嗎？東昌堡位於盛京營口直隸廳，歸盛京將軍府管轄，若是你建立根據地等同於造反，有人舉報你將可能被營口直隸廳或者盛京將軍府派兵鎮壓。”

玩家拿出指揮部建設圖紙，購買建築材料建設好指揮部後，還要進入指揮部下令成立一個根據地。在根據地建立前，系統會例行公事地提醒玩家可能會被npc鎮壓，陳浩自己就是營口直隸廳同知，當然不會派npc軍隊來鎮壓自己的根據地。

至於增祺那裡，陳浩打了幾次勝仗後他把整個營口都交給了陳浩，甚至都沒向陳浩催繳過營口的稅收。有人向增祺舉報說營口有人建立根據地，增祺多半也是行文讓陳浩處理。

“是，我確認要在東昌堡展開指揮部