置14萬戶受災群眾的162個臨時安置點和過渡安置點的選址和規劃設計工作。

板房建設，事關災民切身利益，涉及拆遷等諸多矛盾，所以看似很簡單，其實非常複雜；加之災區又是第一次搶建，環境惡劣、情況殊特、規模巨大，時間緊迫，故難免會出現這樣那樣的疏漏。

我在走訪中得知，為了趕速度，搶進度，都江堰搶建的首批板房，施工就略顯粗糙，存在少屋簷、地不平、部分屋內積水等問題。同時，由於板房成排，易連片燃燒，存在安全隱患。

比如，“民主園”小區。“民主園”是都江堰幸福鎮一個最大的板房安置小區，一共240畝，3000多套板房，可安置6000多名受災群眾。2008年7月25日，“民主園”正式交付使用，一大批受災群眾迫不及待、高高興興地搬進了“新居”。不料第二天一大早，電閃雷鳴，瓢潑大雨，剛剛交付使用的“民主園”小區在暴風驟雨的“大考”面前，很快變成了一片澤國汪洋。大水將板房之間的間隔部分全部淹沒，小區內原本處於地勢最高的道路也漫水不少。板房周圍很快聚集起上千名群眾，紛紛發起了牢騷。

幸福鎮的面積和人口，佔都江堰市城區的一半，地震後房屋倒塌123棟，嚴重損壞976棟，560000多人無家可歸，急需板房安置。而“民主園”是一片冬水田，地勢又較低，前兩年因城市發展已被徵用；加上這次搶建過渡板房，要求40天就要建起3000多間板房。所以為了搶進度，排水設施還沒跟上，便動手開工。結果暴風驟雨一來，立馬敗下陣來。幸福鎮黨委書記付慶明得知這一訊息後，立即翻身起床，匆匆趕到“民主園”，看到小區被大水淹沒，聽到群眾滿腹牢騷，啞巴吃黃連，有苦難言。他與鎮長彭繼萬一道，一邊指揮群眾撤離，一邊安排工程人員清理積水，疏通水道，冒著大雨在小區來回穿梭，全身淋得像個落湯雞！群眾看著鎮幹部如此辛苦，這才少了牢騷怪話，不再罵爹罵娘。

1．搶建板房（2）

其實，搶建板房，最難、最苦的，還是偏僻的小鎮和鄉村。

走訪中，不少基層幹部跟我說，在那麼艱險的地方，冒著餘震去搶建板房，不是所有的人都那麼偉大，也不是所有的人都能做到。

比如虹口、龍池等山區，搶建板房就比其他地方的難度大得多。難就難在，人員、裝置、材料進山、進村難。因為當時餘震不斷，到處塌方，頭天剛搶修出來的路，第二天就被塌方給埋了，被山上滾下來的石頭給砸了，進山者稍不小心，就會連人帶車掉到懸崖下。特別是虹口，是都江堰市受災最嚴重的鄉鎮之一，要在段時間內搶建大量的板房，面臨的困難更多。因為虹口地處山區，與平壩地區相比，建板房的場地難找。他們原來選了很多點，由於要考慮安全又要錯開永久性安置房建設用地，地質專家先後否定了一部分。另一方面，滑坡使都江堰到虹口的道路損毀嚴重，從峽口往上大約公里的道路，只能單向通行，大型運輸車輛難以透過，很多材料只好二次轉運，且每輛車每次只能轉運套板房所需要的材料，每天只能跑兩趟。到高原村，由於橋樑斷裂，則需要三次轉運。虹口鄉副書記高永強告訴我，因為車進不來，又一直在垮方，十分危險，修建板房的都不願意來了，人家給錢都不來，車子被砸壞了。最後實在沒辦法，只得找部隊，部隊派了幾十個車，拉了半個月才把板子拉進來。

再比如，葛仙山鎮，其安置點位達到了33個，是彭州市安置點最多的一個鎮，因太過分散，多數位於交通狹窄的支路上。這對於當地和援建者來說，無疑是空前的困難，但他們聯合多方力量，想出各種方法，鬥智鬥力，展開了一場決戰。建設者的生活和工作條件差那不算什麼，最頭疼的是運輸。因路面沒有硬化，稍重的貨車隨時可能將路再度