接著日軍攻佔了熱河北部的赤峰、全寧、等地。對於湯玉麟逃跑，全國輿論再度聲討張學良。蔣介石在此壓力下，決定讓張學良辭職，要求嚴懲湯玉麟，並調軍政部長何應欽兼任北平軍分會委員長，接管長城一線的防務。

日軍佔領承德後，一部繼續向西發動進攻，一部南下會同山海關方向的日軍，開始向長城一線發動進攻。與此同時，何應欽調動兵力，命第二十九軍宋哲元所部擔任冷口、喜峰口、羅文裕至馬蘭裕之間的防務。命第十七軍徐庭瑤所部擔任古北口至南天門之間的防務，命晉軍楊效歐部擔任董家口、劉家口、義原口之間的防務。而東北軍各部擔任北寧線天津以東、冷口以東的防務。同時電令傅作義部，兵出多倫前往承德境內的張百灣鎮和金鉤屯鎮一線佈防，阻擋日軍向西進攻的兵蜂，長城一線的大戰迅速拉開帷幕。

太原晉軍司令部，穆亞平望著軍用地圖說：“熱河之變真讓人大跌眼鏡，張學良的屬下恐怕已經成為驚恐之鳥。承德之重要是關係到長城一線的安危，熱河屏障丟失，長城一線迅速暴露在日軍的進攻之下，一場慘烈的大戰恐怕就要上演了。”

徐永昌說：“承德被日軍佔領，整個長城一線陷入被動之中，下面只能單純的防禦，形勢對我非常不利。”穆亞平沉吟一下說：“電令傅作義，應該積極的防禦，佔領承德的是日軍第六師團，號稱野獸師團，據說戰鬥力強悍。如果能抓住戰機吃掉一股日軍，這對增加抵抗的信心、鼓舞士氣意義重大，我看就把決定權交給傅作義，我們不干涉。”

穆亞平猜測，草原之變後，日軍企圖對多倫、察哈爾、張家口的計劃恐怕無法實行，哪嘛對整個熱河的佔領勢在必行。顯而易見，承德以西的作戰便成為重頭戲。如何在承德以西地區，對日軍施以重創，便提上議事議程。

傅作義率部在承德以西張百灣鎮至金鉤屯鎮完成佈防後，便把指揮部設在金鉤屯鎮。傅作義率部從多倫進入承德地區，便把多倫的防務交給了白虎臣的騎兵旅，並電令四王子蒙古獨立騎兵師第三旅，在沽源一帶協同防務。

這天，傅作義召集團以上軍官開會說：“據偵查報告，日軍第六師團在承德集結了兩個聯隊，兵力大約6000人，另外偽軍大約1萬人。目前他們正在部屬準備向我們發動進攻。現在日軍一支先頭部隊一個大隊日軍外加一個團偽軍，出現在大葦子溝一帶。這股日軍十分驕橫，竟敢孤軍深入，因此我決定吃掉這股日軍。司令部來電，讓我們採取積極防禦的政策，大家可以發表自己的看法，暢所欲言。”

大家開始七嘴八舌，有的主張出兵採取主動，有的主張還是穩妥為好，以逸待勞在此等候日軍進攻，贊成的和不贊成的雙方各執一詞，爭論不休。坦率說作為傅作義本人，對於主動出擊也沒有十分把握，因此他只好採取集思廣益的辦法。

這時年輕的旅長，紀雲飛站起來說：“軍座，把這任務交給我吧！，我有十分把握消滅這股日軍。”傅作義眼睛一亮問：“紀旅長，說說你的想法？”紀雲飛自從軍官培訓結束以後，作為異地調動，由騎兵第二師調到第三十五軍第九師擔任第二十七旅旅長。時間不長，紀雲飛的才華便被傅作義首肯，對於穆亞平的愛徒，傅作義非常喜愛。

紀雲飛說：“軍座，日軍進入承德地區以後，簡直如入無人之境。他們根本沒有把中國軍隊放在眼裡。常言說：驕兵必敗！日軍先頭部隊區區一個大隊，竟敢孤軍深入，足以說明問題。我的想法是，兩個團正面迎敵，兩個團穿插入敵後，切斷日軍的退路，然後用一個團打阻擊，阻截日軍的援兵，一個團回頭在後方實施包抄，這樣日軍插翅也難逃出。”

傅作義低頭仔細檢視沙盤，良久使勁的揮了一下手說：“這個建議不錯，我決定採納你的建議。二十八旅、二十九旅