下一刻，他就意識到一個問題，所以搖搖頭，“你要知道，幾十萬人集中在一起，若是有人搗亂，後果極為可怕，聽說過軍隊的炸營嗎？”

“管理有效的話，這不算什麼，”李永生搖搖頭，“比如說，可以編戶連坐，用流民管理流民……一組出事，同組連坐，嗯，還可以舉報有獎。”

“組上設小隊，小隊上設大隊，大隊上設公社……分級管理便是了。”

“連坐……”王志雲的眉頭又皺一皺，李永生的話，他基本上能聽懂，而且他也承認，這麼搞真的可以——起碼他現在分析不出有什麼不妥。

但是這依舊存在一個問題，“連坐是軍法，黎庶裡只有戰時才會執行，流民這麼搞……”

“這個太簡單了，答應的才肯放他們進來，”李永生一攤雙手，“不肯答應的，那自然是心懷鬼胎的，正好咱也不要。”

“或許……”王志雲猶豫一下，還是硬著頭皮發話，“或許人家會認為，這是嚴刑苛法，原本就不該用於黎庶。”

其實話說到一半，他已經後悔了——他自己都知道，該如何回答這個問題。

不過，我是替郡守問呢……軍役使暗暗地安慰自己。

果不其然，李永生冷冷地一笑，“這就是咱安置流民的章程，誰覺得不合適，可以別進博靈……沒錯，軍法不用於役夫之外，但是他們不怕餓死，咱也不強求。”

連坐是軍法，軍法只能用於軍隊——最多再加上一些比較重要的勞役專案，民間使用連坐的話，只有戰時才能用，而荊王雖然暴露了狼子野心，但是終究還沒有舉起反旗。

這個時候套用戰時規矩，那責任是博靈郡守承擔不起的。

但是李永生已經考慮到這一點了，我賑濟你是人情，不賑濟你是本分，身為流民你還要挑三揀四，可以別來博靈啊。

這話說得王志雲有點無言以對，最後他才嘆口氣，“這是這麼一來，博靈郡會付出很多啊。”

然而，話一出口，他又有點後悔了——他覺得自己已經快被說服了。

第六百三十六章　避嫌和首肯

果不其然，王志雲的話才出口，李永生的答案張嘴就來，“我估計郡守也是這麼想的，所以才說他不作為……覺得麻煩就不去做嗎？”

他說得頭頭是道，但是關鍵是，這件事容易做嗎？真的一點都不容易。

徵辟地方，籌措糧食，管理流民……哪一樣都不是輕鬆的，要付出不小的財力和物力。

更關鍵的是，朝廷並沒有說，這麼做是合適的——遭遇大災的時候，積極安置流民，是沒錯的，是地方官的職責，但是這流民來自即將叛亂的地區，那就是另一回事了。

當然，以現在的情況來分析，其中所蘊含的政治風險並不高，但那也是風險不是？

不但要勞力，還要勞心啊。

王志雲沉默半天，才輕聲嘀咕一句，“但是所需的費用和人力……都是問題。”

別說什麼流民自己管理，花費不了多少人力，那只是在組織方面。

可以想像得到，博靈郡若是想有效地控制流民營，不讓他們生出事端，所要抽調的人力，絕對不是小數——十有八九，郡裡還會要求軍隊協助。

抽調人力，當然會涉及費用，而且養活幾十萬流民，那也需要好大一批糧食、衣服和其他物資。

李永生聞言微微一笑，“王軍役使既然知道雷谷，應該聽說過‘以工代賑’四個字吧？”

“博靈郡沒有這麼多工，”王志雲不耐煩地回答，“什麼樣的工，能集中使用了二十萬人？”

這話不是特別準確，博靈郡近億的人口，每年的勞役可遠遠不止二十萬人，二百萬人都不止。

但是這