人”

楊波見差不多了，便揮了揮手道：“說了這麼多，總結起來成立參政部的基礎有三，第一，成立一個高層決策框架，如今我架子給搭好了，至於接下來怎麼唱戲，就要看你們自己的，第二，要制定所有人共同遵守的契約，這個我也給你們準備好了，你們一會兒逐條稽核，修改……”

說完，小五帶著幾個人進來，把一些紙張依次分發給在座的所有人。

“契約精神咱們不缺，尤其是底層的百姓，往往比那些讀書人更守信，咱們這個民族生性淳樸，自古就有千金一諾，人無信不立等等種種說法，但咱們缺的是什麼？缺失的是把契約精神用規則的手段寫下來並且自覺去遵守它。你們先不用著急，等我說完後你們有許多時間去看”

聽到楊波的話，竊竊私語聲都停了下來。

“第三就是咱們這些普通人能不能制定出符合咱們旅順三地數萬軍民長遠共同利益的政策，這就是資格問題，目前來看，你們來自各個不同的部門，所有階層的代表幾乎都包括進來。那麼參政部設立所需的條件都滿足了，在這些條件中，最重要的是第三條，當家做主不在於人數多少，而是在於能不能全面或者大部分代表旅順三地數萬軍民的真實利益，但人會變。你們會變得更加富貴，最後脫離百姓的生活，我醜話說在前面，一旦我發現你們不能代表所有階層的利益，那麼我會解散參政部，旅順無論大小事情都由我一言而決，到了那個時候。你們就別怪我不顧你們的利益了”

楊波惡狠狠的把威脅說完，大廳裡一片死寂，眾人低著頭，不敢和楊波的目光對視，楊波並不在乎他們怎麼想，他們一旦獲得權力，儘管是有監督的權利，但只要他們行使過這種權利。想要收回就很難，尤其是還摻雜著自家的利益。

旅順向來不以言語獲罪，所以很快有人站起來道：“大人，您這樣是不是算違反了契約？”

有幾個聲音低低的附和，但他們都把腦袋躲在桌子底下，沒有被楊波的目光逮住。

“錯了，那是因為你們違反了契約。如果我不願意遵守契約，那我吃飽了沒事做成立參政部幹什麼？剛才說了，我需要的是一張大網，替我監督所有地方官吏和百姓的上情下達。下情上達，如果不讓各個階層參與進來，我要你們幹什麼？自己監督自己？你信嗎？而且往後參政部扮演的角色更為重要，那就是在咱們旅順出現重大危機時有糾正的能力，有自救的機會，參與的階層越多，大夥兒力氣往一塊使，越容易自發的找到正確的辦法，如果你們違反契約，堵死了其他階層參與的機會，那這樣的參政部我不要也罷，所以你們不想我收回權利，那麼最重要的是，立刻制定能讓我簽字並讓所有人願意遵守的契約出來，我會找人把這些契約刻在參政部門口的石碑上，旅順目前已經有了這個跡象，以權謀私，任用心腹，貪汙腐化林林總總，這樣的弱肉強食造成了社會不公，最終無法控制變成動盪，你們回到之前那種衣食無著的生活，要不你們就尋找出一種附和長遠利益的規則，這就是你們的唯一任務，明白了？”楊波大聲問。

“明白了”幾個人稀稀拉拉的回答，還有人目光閃動，思考著，更多人則是在看楊波發給大夥兒的，叫做大憲章的東西。

“通向地獄的路上鋪滿著善意。真正好的社會，不是天堂，而是一個有缺陷的、可以不斷改進的、彼此尊重、願意妥協、求同存異的社會。神父，這只是一個比喻，我無意褻瀆上帝和天堂，諸君努力！”楊波點點頭，終於放下了一樁心事，接下來他們怎麼爭吵，都不關他的事了。

畢方濟起身笑道：“上帝創造了貧窮富裕、地位差別，不是為了讓我們彼此厭棄甚至仇恨，而是為了讓我們彼此相愛，我願意和知閒一起，為了建造這樣一個社會而努力……”

走到門口，