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第29部分

革聯絡在一起的,他們是體制改革中利益相對受損的群體。“在改革過程中他們被迫由”中心“地位走向”邊緣從計劃體制保障下的強勢群體逐漸變為市場經濟體制下的弱勢群體。後者則是計劃經濟體制外的人員,他們來到城市力圖尋求相對好一點的生活機會,但是由於社會排斥,他們不可能*城市社會,而是遊離於城市的邊緣甚至不被承認,並處於弱勢狀態。

弱勢群體是社會政策領域的一個核心概念,它與自由競爭、社會公平、社會權利等範疇一起,形成了社會政策…社會福利制度…社會服務的理論和實踐場域。弱勢群體(disadvantagedgroup)的概念是同當代社會政策理念聯絡在一起的,當人們用社會公平、公民權利的理念去分析那些在社會…經濟生活中處於不利地位的群體時,弱勢群體這一概念就較好地反映了上述現象的內涵和研究者的價值追求。

從年齡分層的角度看,人們容易將“弱勢群體”與老年人相聯絡,兒童也容易被認為是一個“弱勢群體”。與之相比,社會對青少年弱勢群體,特別是城市青少年弱勢群體是明顯關注不夠的。

剛剛宣佈成立的中國青年政治學院青年發展研究院的學者們,為此在一年前專門成立了“中國城市青少年弱勢群體現狀與社會保護政策研究”課題組。學者們認為,在當今社會,城市青少年群體本身已是一個內部分化極大的群體。把他們簡單地作為一個整體來看待,會因為大部分城市青少年的良好發展狀況,而弱化或掩蓋了對那些明顯屬於弱勢群體的青少年實際生存狀態的認識。這既不利於相關社會政策的制定,更不利於這群青少年的健康成長。

調查顯示,貧困家庭經濟壓力較大,與父母失業沒有收入來源有很大關係。在接受調查的貧困家庭中,44%的家庭中父母都沒有工作(在普通家庭中,這一比例僅為4%),78%的貧困家庭主要收入來源都是最低生活保障金。

醫療方面相對較大的開支,也進一步加劇了這些家庭的貧困狀況。比較研究發現,在普通家庭中,父親或母親有疾病或殘疾的只佔5%,而在貧困家庭中,這一比例高達42%。相當部分貧困青少年的父母處於失業或無業狀態,或是從事不穩定的工作,基本無法享受到我國的醫療福利措施,看病得自己花錢,這使原本已經較差的家庭經濟情況雪上加霜。

現在的父母一般會給孩子一些零花錢,讓他們根據自己的興趣購買一些物品,並藉此培養其理財能力,建立正確的消費觀念。來自貧困家庭的青少年能夠獲得零用錢的比例(66%),要明顯低於普通家庭的青少年(91%)。

在支配零用錢方面,貧困家庭的孩子更謹慎和節儉。與普通家庭的孩子零用錢主要花在購買食品、娛樂用品和服飾上相比,76%的貧困家庭青少年認為應該攢起來或是用於購買學習用品和書籍。

由於家庭經濟情況比較拮据,貧困家庭的住房條件普遍較差。普通家庭中只有5%的人家居住簡易樓房,這一比例在貧困家庭中則達16%。還有23%的城市貧困家庭住在平房中。在擁有獨立廚房、獨立衛生間、孩子擁有獨立房間等方面,貧困家庭都比普通家庭差。

家庭經濟狀況的拮据,使得貧困家庭孩子的身體健康狀況明顯低於普通家庭子女:普通家庭中身體狀況良好的佔74%,但在貧困家庭孩子中,這個比例只有57%。

但經濟上的緊張和總體較差的身體健康狀況,並沒有影響這些青少年的心理健康狀況。我們的調查表