範履冰提議在學區之上的鄉一級也設議會，畢竟鄉鎮裡鄉公所鎮公所的人太少，那幾個吏管不了那麼多事情，尤其是一些地方上的紛爭，如果不管又不行。

李超卻讓範履冰慢慢來。

飯要一口一口的吃，雖然李超丟擲這個議會，從一開始就沒打算只弄成一個村級自治組織。他所圖甚大，但圖的越大，就越得慢慢來。

其實議會權力也沒多大，他們裁決地方糾紛，也不是拍腦袋就來，更不是隻要多數人意見相同就行。

地方的上的糾紛裁決，也是得按照大唐律法來的。比如貞觀律明確的對大唐婚姻有諸多條律，那麼就不能違反這些條例。

大唐規定良賤不婚，那麼地方上裁決這類問題時，這個就是底線，不能觸碰違反。

再比如，大唐規定允許寡婦再嫁，那麼地方上就不能攔著不許改嫁。其它諸如爭產啊爭水爭田等爭端，甚至是打架鬥毆等，都得按照大唐律法。

每個糾紛，必須由議會三分之二的成員贊成後，該裁決才能透過，十三個議員中，必須有九人透過，才算有效。

一個時辰的講經結束，範履冰也不由的有些喉嚨發乾。

大家鼓掌讚歎，範履冰笑著下臺。

這時有人推來幾桶涼茶，也拿來一些包子、餅乾等點心，大家也都起座，吃點心的吃點心，喝茶的喝茶，也有人去洗手更衣。

李超給範履冰遞過一杯茶，“講的不錯，不愧是曾經向太子講過經的。”

範履冰笑笑，“跟老師一比，我差的遠了。老師可是經常為陛下講經的。”

皇帝和太子都會經常讓大學士和重臣們替他們講經，講解聖人經典，也結合時事，他們講的經自然跟今天這樣講給普通百姓的不一樣，各有側重。

“你講的很好，尤其是很適合，百姓們也聽不懂太多大道理，就要聽你這樣深入淺出的講解。”

“比起上次老師親自講課時我可差遠了，上次老師講課，可是來了三千多人，裡裡外外全塞滿了，甚至還有許多人擠不進來。”

李超笑笑，“他們來聽我的課，主要是因為我的名聲而已。”

範履冰道，“以後有空，我會多來講講的。”

各個週末，各個學校裡的講經，並不是固定的人。官員、老師，輪流來講課。李超他們在的這個學校，是如今琉求最好的一所學校，也是唯一一所中學，因此每週這裡聽課的人都特別多。

有身份地位的人，基本上都是來這裡聽課。

幾次下來，現在琉求島上週末聽講經，也已經成為了一個新的習俗傳統。

喝茶聊天，也不時的會有一些商人、吏員過來打招呼。

休息了小半個時辰，本學區的議員們便上了臺就坐。

議會開堂。

縣令範履冰也跟其它官員們一道，與李超一起坐在了下面。

今天議會第一項議題，是本區建立巡邏隊的事情。他們要討論是否要建立本區巡邏隊，這巡邏隊是由本區的居民輪流當值，還是各自出錢請人。

雖然這個學區在內城，但畢竟是個移民新城，流動人口也多，因此治安也還是個問題的。哪怕縣衙有衙役，可百姓們還是覺得不夠。

經過一陣時間的討論，最後決定就幾個選項做表決，由大家一起表決。

縣令範履冰居住在縣衙，但也在這個學區內，因此他也有一票表決權。當主持的議員在上面喊，同意建立巡邏隊的請舉手時，範履冰心裡挺新奇感的舉起了手。

絕大多數的居民都舉了手，來自其它學區聽講的，以及外地人，他們坐的是旁聽席，沒有表決權。

最後統計，超過八成的居民表示應當自己建立一支巡邏隊。