黑田職高非常清楚，在古代的政權之中，往往最大的矛盾，並不是一個政體和外部其他政體之間的矛盾，而是政體之中掌權者自己和掌權者家族，和自己的手下的矛盾。

第一百一十七章制度改革

掌權者和麾下的既得利益集團的矛盾，對於任何一個封建勢力來說，這都是一個很大的問題，而且是一個不容忽視，有的時候會致命的矛盾。

這個問題一旦當權者解決不好，輕者會影響掌權者的利益，造成整個政權的不穩定，局勢的日趨複雜化。重者甚至是會影響到掌權者整個家族的存續，歷史上朝代更替，政權滅亡的時候，統治者的家族能夠善終的又有幾個？

就是為了平衡自己的家族和下面所有的家臣、豪族、國人的矛盾，黑田職高決定為了領內的穩定，暫時不能大改，只是提出了類似御一門和大佬制度改革的想法，目前卻不去執行。作為一個來自現代的人，黑田職高知道，步子邁得太大的結果就是，容易扯到蛋。

類似御一門和大佬制度改革的想法，也就是黑田職高之前和毛利元就提到過的，會設立大老、中老、宿老這樣的不同級別的家老，來替代之前的簡單的家老制度。在歷史上，黑田家在肥前比較穩定了之後，也是使用的這樣的制度，黑田職高只是提前提出來了而已。

目前黑田家大老暫時是小寺高久、井手友氏、松井重孝三家一門眾家族，中老是小寺氏職、母裡小兵衛、毛利輝元，宿老是安藤守就和三木通秋，之後如果有適合的家族，會按照其功績，慢慢的填充到黑田家的通知核心之中。

上面提到過的御一門的制度，則會在比較靠後的時候提出來，那個時候黑田家必須已經確定對天下的壓制，否則過早地提出來，還是不利於黑田家的穩定。

黑田家還需要更改法律制度，之前黑田家的法度確實是有，但是僅僅是三十多條法度，其中還有近二十條是涵蓋本家本丸治理、武士忠誠控制這樣的法規，對於百姓生活的法律，卻少有法律制約，這實際上是很不合適的。

因為民法本來就是法律制度之中很重要的一部分，而民法所涉及的事務，也是法律行為之中最多，最需要關注的部分。如果黑田家能夠不斷的關注民法方面的範疇，不斷地新增相關的各種法律條例，來規範領內百姓的民事權利能力和民事行為能力，保證領民的大部分活動中的正當權益，在法律範圍內都可以得到保證。

相對民法，刑法範疇在黑田家的法度之中，之前幾乎是更加的沒有提及，幾條重罪還是黑田職高之後力主加上去的，黑田職高也在考慮是否繼續新增。

黑田職高準備使用亂世用重典的方法，而不是懷柔的政策，這是符合現在所處的歷史環境的。比如人販子這種，是必須用死刑的，而且還必須用嚴酷的死刑，比如分屍。

還有需要改革的一項就是黑田家的軍制，黑田家的軍制改革，可不像明朝的，明朝軍制是有明確的祖訓不允許更改的，所以戚繼光想要更改軍制的時候，遇到了前所未有的阻力。但是黑田家則不同，因為算起來目前的黑田家，其實除了本領的直轄軍隊和幾個軍團的建制之外，可以說是完全沒有軍制的。

黑田家本家還好說，打仗的時候直接在軍營裡面，把常備士卒拉出去就可以了，指哪打哪，服從命令。黑田家的各個軍團，還有著為數不少的半常備士卒和農兵的存在，出陣之前還需要緊急的進行集結，這就很容易被敵方知曉。

這也就是黑田家，如果是在別的大名家，先要在領內發出集結的命令，之後各個家臣、豪族、國人、地頭地侍開始召集農兵，在某個指定的地方集結，極為消耗時間，也很榮貽誤戰機。

比如織田家就因為高山氏宗的提示，在很久之前就意識到了這一點，織田家之所以能夠在上洛的