當初商朝朝歌藉助天福宮一脈諸神之力可是將一切妖邪從朝歌驅逐，就是修行之士在此也要受到壓制。

瑤姬不敢顯現神通，索性化作凡婦走進咸陽觀看帝都盛況。

雖然諸神神廟林立。但凡事有度，諸神不會過度干預人道程序，這是風燁親自定下的方針。女媧只能負責生產姻緣，絕不可以干涉其他事情，而神農也只能負責農業醫藥而不能跑去推演八卦。在風燁制定的神則中，諸神不能過度使用自己的神力，如今九州之上人道大興，諸神只能在一個高層次上面幫助人族調控法則，而不能事事親力親為讓人族產生懈怠之心。

瑤姬看到市集之上正有官員推行統一的度量衡，自然明白這是母后的手筆。

“只是也有些太過急切了吧？”瑤姬不由思量起來。如今人族剛剛一統其中要做的事情有很多。比如郡縣制，比如統一的文字、貨幣、尺度等等這一切都要儘快推行。但是在推行這一切的同時那些反對聲音從來也不曾斷絕。不管是曾經的諸國王族還是如今被邊緣化的諸多流派遊俠也開始暗中籌謀將秦朝的統治推翻。雖然這些政令都是對人族日後有莫大好處，但是在有心人士的推動之下，那些百姓也是怨聲載道。畢竟原本過的好好的。誰願意去遵從新政啊。

改革的同時必然有著巨大阻力。嬴政對於這種情況也是早有預見，在鐵騎的壓制下那些人倒也不敢跳到明處，只是嬴政的做法到底有些暴力。就是講求仁德的儒家也有些不滿起來。

“恐怕日後秦朝也有一場大兵戈了，不過在師祖的壓制下應該也無礙才是。”瑤姬將這件事拋到腦後，直接來到王宮門前。

瑤姬看著王宮上空那一位軒轅帝像不由苦苦思索：“人皇軒轅陛下不愧是王朝的保護神，有這位陛下鎮守帝都，便是我這位神女也不能輕易進入王宮彰顯神通了。”

瑤姬在王宮四周轉了轉，扭頭去了燁龍神廟去找她那位師祖幫忙。推行諸多祖神之所以便利，也是因為女媧燁龍這種祖神原本就得到人族的廣泛信奉，只要將神廟重新修繕一下也就行了。

女媧、燁龍、伏羲、神農四人的神廟由於跟人族息息相關可以說是在九州之上隨處可見。相比較之下瑤姬這位巫山神女便是連彤魚這位食神也有所不如，在咸陽根本就沒有瑤姬的神廟。瑤姬便跟娥皇女英這兩位瀟湘神女一般只是地域神罷了，除了巫山很少有人祀奉，所以風燁將這件事交給瑤姬去辦也是想要擴大她的影響力。

燁龍氏可以說是秦朝最大的靠山之一，在咸陽這位祖神的神廟可是宏大威嚴的很。在風燁成為人教教主之後，終於可以跟女媧等人並駕齊驅，不用在神廟的規格上面專門低上一籌。

燁龍廟人聲鼎沸，那些信眾需要請諸多廟祝幫忙推演各種吉日，婚嫁、搬遷、破土、喪事等等日子都要在此請人計算，還有不少夫婦抱著孩子請廟祝推演生辰八字，占卜兇吉。

瑤姬進入燁龍廟，從一旁的廟祝手中接過三隻清香插在香爐上：“啟稟師祖，弟子瑤姬求見，祈師祖神力加持欲往王宮一行。”

畢竟是神祗來此上香，跟一般信眾有極大不同，瑤姬剛剛將香插上，燁龍氏立馬有感。燁龍氏屈指一彈將一團金光彈到瑤姬身上：“你去軒轅廟告知軒轅帝之後，今夜亥時三刻可入宮託夢嬴政。”

……

是夜，嬴政好不容易將今天的奏摺批閱完畢。如今郡縣制之下，在九州有八十一郡，每一郡又設有諸縣，縣下又有鄉鎮。單單是縣長便不下數百人，由於擔心那些人濫用職權或者暗中企圖謀反，都是有嬴政親自任命可以上達天聽。

為此，嬴政還專門叩求女媧娘娘，從女媧手中拿到一塊息壤，藉助息壤和九鼎之力煉製九州印，重定九州疆域。嬴政以自己所在為中州咸陽，另外又有青州、雲州、