力手段把那些背信棄義的豪強們全掃平了,一些地方上的職位就空了起來。而這些平白空出來的職位,也就成了行朝龐大的冗官隊伍關注的焦點。
歷史上,一旦亂世結束,或者說由亂世轉入短暫和平時代,都會出現一個繁榮期。由於大量人口在戰爭期間死亡,歷朝歷代令人頭疼的土地兼併問題得到了緩解。而在亂世中活下來的百姓有了自己的土地,會迸發出極大的生產熱忱。加上只有戰亂時代這個反面參照物做對比,於是,盛世自然而然地誕生。很多糊塗蛋皇帝和二百伍宰相,都因此成了明君、賢臣。(我們這個歷史分支,很多所謂的盛世就是這樣形成的。)
行朝官員的智力,一點都不比文忠所處的時空分支那些閉著眼睛將異族殖民誇讚為太平盛世的無賴文人們傻。所以,他們才竭盡全力給自己爭取一個外放為官的機會。大宋朝向來有派中央官員兼職地方的習慣,在外行看來,他們的要求完全附和大宋傳統,並且包含了為國盡力的無限忠心。
可趙時俊一招撤州並府,把大多數人的夢想給擊碎了。廣南東、西兩路四十七州(一說為五十餘),按趙時俊提出的標準裁撤,保留下來的知府職位不會超過十五個。而此刻行朝冗官中,夠資格外放替天子知一府的官員,就有四十餘位。大夥的期望驟然遭受打擊,難耐心頭憤懣,紛紛上書給朝廷,希望楊太后和幼帝出面給大夥做主。但楊太后生來性子軟弱,經歷崖山一劫後行事更加謹慎,躲在泉州行宮裡對冗官們的陳詞視而不見。幼帝趙昺例行上了幾次朝,面對御史、言官、散職和恩蔭們的叫囂,只是淡淡地說了一句,“諸卿為官,是為民,為國,還是為己。”然後拂袖散朝,羞得眾人無地自容。(酒徒注:門蔭即宋代的**,按宋制,他們可不經考試直接為官)
見趙時俊的第一把火已經成為事實,面臨裁撤命運的冗官們又把目光盯到了知府、知縣以外的閒散職位上。按宋制度,一路主官有四,除了總管軍政大權的安撫使外,還有負責糧草稅收的轉運使,負責刑獄公事的提刑官及負責賑濟的提舉,四個大員互不統屬,都直接對朝廷負責。而一縣之地,除了知縣外,還有縣丞、縣尉、主簿,一州之地還有通判,知州等。這些職位雖然沒有路、府正職那樣具有實權,卻待遇豐厚,至少結局比起被裁撤回家好得多。
沒等眾人想好了去盯那個地方副職,趙時俊又燒起了第二把大火。他上書給大都督府,要求改變以往地方官職太多,人浮於事的情況。建議明確路、府一級官員職責,裁撤虛職,把相關職位與大都督府下部門或朝廷各部直接掛鉤,以免地方和中央行政重複,令百姓無所適從。
文天祥允之,奏請幼帝趙昺。十月末,帝昺下令,各路安撫使只負責維持地方正常運轉,替朝廷管理百姓,不再負責軍務。而轉運、提刑二職及其從吏,皆不得干涉地方日常政務。轉運使負責地方稅收錢糧,歸屬戶部之下。提刑負責地方訴訟複核,歸屬刑部之下。提舉撤消。另外,參照左相陸秀夫的建議,在各路增加學政一人,負責替天子教化百姓,使百姓明禮儀,知約法。並且在災年有賑濟地方的權力。
在縣這個級別的官位上,帝昺下令,將縣丞與縣尉合併為縣尉,由其負責地方治安。將主簿職責歸屬於轉運使之下,負責地方稅務。在縣尉、主簿之外,增設立督學一人,歸上級學政管理。將區長、里正歸為朝廷正式官員序列,其任命由地方百姓推舉而生。�