熊文斌輕嘆道：“市裡近幾年推動成立綜合大學的可能性不高，無論是陳寶齊，還是將到東華任職的郭成澤，都不能寄望他們對東華的發展規劃會有二三十年甚至更長遠的目光，只是霞浦縣想利用幾所中職學校發展高等級院校，難度很大啊。僅校區基礎設施及學科建設，三五年間你就得做好投十個億進去的準備，但就要考慮地方上的阻力……”

縣裡拿八千萬出來給中小學教師漲工資，教師群體歡欣鼓舞，縣裡反彈意見也不大，自有其他現實的基礎。

絕大多數人都是短視的，只關注眼下的利益，不會去管一件事十年、二十年之後對地方發展的重要意見。

三五年間地方財政拿出十億、八億的資金去補貼修橋造路，大家都會支援，但地方財政拿十億、八億的財政資金，去發展一座看不到直接而現實利益的地方大學，非議聲就可能會愈演愈烈。

加上對手們的虎視眈眈，梅鋼上半年所遇到的諸多危機再度重演，都不是什麼意料之外的事情。

沈淮點點頭，說道：“地方走財政資金，難度很大，本身財政資金也不夠花，現在教育部出臺政策，鼓勵民辦學院發展，我想由地方企業出面，聯合淮大，可以暫時掛在淮大名下，先發展以冶金材料、機械化工、資訊自動化等學科為主的**學院……”

“梅溪開發集團與京投集團，能出資參與**學院的建設，那是最好，將來地方財政寬裕了，進一步追加撥款，也沒有太多的麻煩。不過就眼下來說，由梅溪跟京投參與出資，阻力又最大……”熊文斌說道。

雖然何清社、李峰、郭全、黃新良等人留在唐閘區，對梅溪開發集團的控制力很強，但同時梅溪開發集團作為區屬國資企業，將擔任唐閘區委書記的孟建聲與現在主持唐閘區政府工作的周岐寶，對梅溪開發集團的重大投資意向，都有一票否認權，就是巨大的障礙。

也就說，孟建聲到唐閘區，未必有能力將郭全從梅溪開發集團黨組書記、總經理的位子上拉下來，但他要是想讓梅溪開發集團幹不成什麼事，還是有能力拖後腿的。

沈淮跟郭成澤沒有什麼接觸，跟孟建聲的接觸也有限，摸不清郭成澤、孟建聲的喜好，更重要的一點，郭成澤、孟建聲背後則是徐沛的意志，更是沈淮現在所難撼動的。

沈淮想了想，說道：“實在不行，就讓梅溪開發集團空心化，土地收益，也應該併入財政核算了。”

“我想這大概也是孟建聲過來後，最想幹的事情吧……”吳海峰在旁邊說道。

沈淮笑了笑，說道：“他想這麼做，我們也沒有辦法阻攔。這往後土地收益併入地方財政預算收入，也是大勢所趨。就中央來說，甚至想將這部分收入併入中央財政預算，可能會因阻力太大，實現不了。”

梅溪開發集團除了對梅鋼等企業持股、參與分紅外，最重要的收入來源還有對梅溪新區範圍的工業、商住土地進行開發轉讓。

梅溪新區今年在工業及商住專案用地轉讓上的收入，很可能會達到十二億之巨。

雖然大量的土地收益，幾乎都用於梅溪新區的基建投資建設，但這麼大量的資金在梅溪開發集團內部流轉，就造成梅溪開發集團權柄巨大，一時間有著唐閘區影子政府之譽；而唐閘區政府今年可使用的財政開支預算，也就八個億而已。

這跟霞浦縣的財權分配一樣。

霞浦縣今年走地方財政的開支預計有七個億，而今年經新浦開發集團撒出去的資金，將有可能超過二十億，只因都在沈淮一手掌握之下，故而區別不大，但孟建聲到東華後，多半不會容忍這麼大的土地財權旁落唐閘區政府預算體系之外，甚至有可能進一步的分拆梅溪工業集團以利制衡、控制。

土地收益歸地方，最終併入地方財