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然後，就開始了自己的行政工作。

花了差不多半月時間，他和另外兩個知縣以及其他屬官才將整個錫林郭勒的牧民都集中起來，並做好了登記註冊，且編好戶籍，然後又花了一月才將本州的牧地按優劣統計完畢。

直到又過了半月，才將錫林郭勒州內的三千多戶牧民家庭按照丁口多寡分配牧地以及羊和馬的數量，甚至還包括鐵器。

扎穆哈爾本是科爾沁部某部落的農奴，在他的意識裡，這裡所有的一切包括他自己也是屬於部落首領的，但他沒想到今日這個叫高父母（百姓稱縣令為父母）的漢人官員卻親自將三百畝草地給了自己，還分給了十頭公羊和十三頭母羊，以及二頭小羊羔和三匹母馬和兩匹公馬以及一匹老馬，且說這些都是自己這一家八口的財富，別人無權奪走，若誰敢掠奪，可以去知州衙門控告。

能擁有屬於自己的東西，這讓扎穆哈爾很興奮，也很期待以後的生活，他有信心在以後的日子裡讓自己的家庭多出幾十頭羊和幾十匹馬來。

雖然每年要給大明朝廷繳納一定的賦稅，但並不高，所以扎穆哈爾也沒有因此而有牴觸，反而也同其他農奴一樣對當今的大明皇帝陛下是由衷的感激。

由於將封建領主控制的生產資料下發而讓農奴解放，使得牧民的積極性有了很大的提高，整個漠南蒙古的牧民已經忘記了劫掠，而是勤勤懇懇的放養自己的羊群和馬群，為了讓羊和馬喂得更飽，有的到了傍晚都還在放牧。

即便到了夜晚也不歇息，因為現在各府州縣都在招募工匠進行建城和官衙建設的工程，這樣就需要大量的民工，而也因此讓這些牧民有了個掙外快的機會。

也就過了個一年半載，整個漠南便突然多出了好幾十座城池還有官道，牧民的生活也開始改變，一些富裕的家庭也開始搬進城內，修建自己的粉牆黛瓦。

而教育的成效也開始體系，若是去漠南做生意，進入一座剛建好不久的新城歇腳時，就能看見城內的學宮以及聽見圓臉蒙古小孩們正在掛著孔老夫子像前的課堂裡念著三字經。

但他們除了被教授儒家經典外，還有一個必學的政治課和史地理課，政治那就是學習當今大明皇帝陛下是如何的偉大，為什麼是他代表了長生天。

史地理課則是要學習大明領土的廣袤與偉大，以及在史上的豐功偉績，什麼江南的秀麗、黃河的磅礴、泰山的巍峨、東海的無垠以及太祖高皇帝的布衣傳奇、華夏民族五千年的輝煌等，都開始一點一滴的灌輸進這些孩童的腦海中。

而且朝廷鼓勵十歲以下的孩童改漢姓，取漢名，只要有誰家的小孩改漢姓取漢民，可減免其一成賦稅。

既然能得到利益，對於普通的牧民而言，這些裹著糖衣的文化侵襲並沒有引起他們的警覺，而且他們也抵擋不了這種利益的誘惑。

王、李、劉等簡單好認又好記也最被草原人熟知的漢姓被大量使用，一時間，這些大姓的家族在草原上如雨後春筍般冒了出來。

儘管從部落封建領主手裡解放了無數農奴，並讓他們成為了大明的子民，以達到大明統治體系完全建立在漠南的目的，以防止羅剎國的佔領這些地方，但由於漠南蒙古的廣袤與地廣人稀，使得許多地方還是沒有真正的納入統治體系。

為此，朱由校不得不鼓勵內地百姓移民關外，並鼓勵百姓走西口、闖關東，為此朱由校還直接規定，只要願意移民關外或新佔蒙古地區，可以任意開墾田畝，數量無論多寡，朝廷都承認為其私產，並三年不納稅。

另外，漠南承宣布政使司和同樣新成立的遼東承宣布政使司，都會有會試名額，這樣也就可以吸引一些耕讀傳家的傳統家庭來塞外定居，並因為塞外科舉競爭難度小而實現光宗耀祖的理想。