軍馬、兩千頭騾牛啊——滁州現在一窮二破，丁口不足兩萬，要做的事情卻是太多太多，沒有畜力，那你多調三千精壯勞力給我……」馮宣當著韓謙的面，就跟馮繚討價還價起來。

棠邑這些年一直都在持續不斷的補充畜力，烏金嶺大捷更是直接從壽州軍繳獲五千餘匹騾馬，但合併北部十二縣五十餘萬丁口後，棠邑境內人均所擁有的畜力水平，還是要比江東地區低一大截。

目前江東地區一頭牯牛價值十數緡錢，制置府現在用錢的地方太多，今年也只能擠出少量的預算，購入四五千頭騾馬，但伸手要牲口的地方卻是更多。

馮宣張口就要四千頭大型牲口，要不是顧忌他的顏面，馮繚這時候就能噴他一臉的唾沫星子。

不過，沒有大型牲口作為重要補充，純粹徒用人力砍伐灌木、開墾新田、開挖溝渠以及修繕城池、驛道，就慢太多了。

以目前開發較好的東湖、棠邑、萬壽、歷陽等縣精耕細作的水平來衡量，一個青壯男丁不依賴於畜力，每年耕種十一二畝水旱地，差不多就已經是極限了。

因此儘管淮西平坦的地域相當遼闊，在理論上能開墾出數千萬畝的糧田，但棠邑制置府轄一百萬丁口，以婦孺抵充半個青壯勞動力計算，能高水平的耕種五六百萬畝水旱地，就已經是極限了。

而這種情況下，絕大多數的勞動力，都會被束縛田地裡，僅有農閒時節，能分段的抽調出來用於道路、城池、溝渠修造之事。

這也是傳統治理模式下，徭役、兵役以三到四個月為期的主要因素；而倘若戰事或緊張對峙的時間持久了，大量的青壯勞動力被迫超限服役，對農耕的影響就特別大。

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