穆順朝張浪抱拳道：“回稟大將軍，住進這一個月裡，每天進出玉門關的商旅都超過了一百隊。”張浪吃了一驚，“這麼多？”

穆順點了點頭，繼續道：“每天的關稅收入便有百萬之巨！”這裡須要說明一下，張浪為了處境轄下商貿活動，基本上免除了境內的關稅，不過玉門關卻是一個例外，所有進來的商隊都必須在玉門關交稅，這有些類似於今天的海關關稅。

張浪朝遠處看了看，很興奮地道：“沒想到這裡的關稅竟然如此充裕！”點了點頭，“好啊！”

穆順抱拳道：“以屬下觀察，經過玉門關的貿易還沒到真正大發展的時候，如果整個甘涼地區的匪患解決掉了，相信貿易會呈現爆炸式的增長！”

張浪點了點頭，問道：“你覺得該如何解決匪患問題？”

穆順抱拳道：“主公目前的措施正好打中了那些土匪武裝的軟肋，不過這個方法，恕屬下直言，這個方法能夠治標卻無法治本！匪患的根源還在於流民過多，卻又沒有能夠安身立命的土地。這些流民，不管的話，為生計所迫必然淪為土匪，管的話又是沉重的負擔，因此要讓地方安定，要讓地方繁榮起來，就必須切實解決流民問題！”

張浪有些訝異，穆順的觀點他聽諸葛亮、黃月英和賈詡都說過，他沒想到穆順這個出生軍旅名不見經傳的太守居然也有這樣的見解，真是難能可貴啊！

穆順見張浪久久不語，以為自己的話有不當之處，連忙問道：“屬下是不是還說錯了什麼？”

張浪笑著搖了搖頭，“沒有，你說的很好！你說的這些我也看到了，所以我才會想方設法從士族那裡弄土地。”

穆順瞭然地點了點頭，皺眉道：“天下大半土地都在這些士族的手上，然而人口廣大的平民卻沒有土地！這是何等的不公！也必然成為動盪的根源！”

張浪思忖著問道：“文和向我提了一個建議，我想聽聽你這個敦煌太守的意見。”

穆順連忙抱拳道：“請大將軍示下。”

張浪望向遠方的茫茫沙漠，此時那隊商旅已經來到前方不遠處了，百餘匹駱駝駝滿了貨物，幾十個客商有的步行跟隨，有的乘坐駱駝，人人都是漢人面孔卻都披著狐裘，臉上全是風塵之色卻難掩喜悅的笑容。

張浪道：“西域地域廣闊，且人口稀少，可以安置下無數的百姓。文和建議可以把那些沒有土地的流民遷往西域，一來解決土地匱乏的問題以安置流民，二來也可以此牢牢地控制整個西域。”轉過身來，“你認為此計如何？”

穆順驚歎道：“此計絕妙一舉兩得啊！”

張浪笑問道：“有沒有什麼問題？”

穆順想了想，搖頭道：“屬下愚昧，想不出有什麼問題。”

張浪扭頭看向遠方，“此計雖妙，不過文和卻發現了一個問題。我們漢人百姓鄉土觀念極強，除非是活不下去了，誰也不會願意離鄉背井，本不要說前往不可測的異域蠻荒！”

穆順這才想到這個問題，點頭道：“這確實是個問題。”此時，那支商隊已經來到了城關下，正在與城門處的稅務官交涉。

張浪轉過身來，“這是一個大問題！不過文和已經想到了方法，這個方法須要你來執行。”

穆順連忙抱拳道：“請大將軍吩咐。”

張浪笑道：“每天都有那麼多的商隊從外面的大千世界進入我們大漢，然後前往各地。你需要做的事情很簡單，就是叮囑那些商隊，每到一地都要在當地宣揚西域的富庶和美麗，越誇張越好！告訴那些商人，凡是能吸引百名流民前往西域的，通關關稅可以免掉一層，若是愣吸引千名流民，敦煌郡太守府可以派遣城防兵護送商旅出關直至蔥嶺要塞！吸引的流民越多，將來在新開拓的土地上就擁有更多的