小，大國多出人，小國少出。”秦天佑說。

“這其實是這次討論的重點，我的意見也是大國多出人，只是小國可能會反對的，因為投票權畢竟是相同的。”穆國王笑說。

“其實我當國王，只是掛個名，具體工作還得仰仗您做的。所以，如何搞，您得多費心的哦！”秦天佑說。

“呵呵！我會全力支援的，聯邦王國一旦成立，聯合國的幾十張票就能統一投，這種力量是巨大的，沒人敢小看的。各王國仍然能保持獨立性，對各王國是百利而無一害。只是部分小國，重點是巴王國，好象不積極，只怕該國會反對的啊！”穆國王說。

秦天佑呵呵笑說：“小國擔心的是被吃了。怕在聯邦中失去發言權，這一點我們也得多加考慮，得平衡各國力量。至於巴王國會不會反對，我看不重要，該國假如不願意加入，我們不必勉強，只要主要大國都參加了，該國遊移在外，並沒有好處，到時會主動懇求參加的。”

穆國王點頭說：“行！您這樣一說我心中就有數了，我們不必強調一致性，能先把這事辦成是最高目標。不想參加的，以後再說。”

峰會開始前的幾天，秦天佑住在沙國王宮，除了陪小公主玩外，就是和穆國王閉門商討成立聯邦王國事宜。

峰會在沙國王宮會議室如期舉行。由於涉及機密，會議不對外公開，採用的是圓桌會議形式。大會由穆國王主持，各國王具有平等的發言權，人人都可以在會上發言。

首先對要不要成立聯邦進行討論。主要由穆國王講，其他國王討論，分歧並不大，一致透過。其次是對如何成立進行討論，由秦天佑定調。秦天佑提出三點，一是初期資金都由秦天佑出，正常執行後，執行費用按各王國生產總值比例出。假如某王國資金有困難可以提出減免，機構執行時缺的部分由秦天佑個人出。二是職能部門負責人一個王國一個，具體人員按王國貢獻大小分配。重大外交事務由總部負責，平時各王國有對外外交的獨立權。內部實行統一貨幣，各國相互間實行市場完全開放，實行零關稅，重大投資統一協調。非聯邦國家的商品進入聯邦國家沒有優惠。三是建立一支統一的聯邦軍隊，軍隊從各王隊按比例抽，人數為兩萬，作用是保衛聯邦王國不受外來勢力侵犯。三年內的軍費都由秦天佑個人出。各王國的軍隊服從聯邦總部統一指揮。

由於各王國都預先拿到了小芬送達的預案，大家討論起來針對性很強。會議有很熱烈的討論。但採用少數服從多數的策略後。很快就達成了一致。

會議連續召開了三天。巴王國等個別小國，在會上曾經試圖提出反對意見，但被支援的聲浪淹沒，他們不得不隨大流，對很多決議都只能同意。

最後，經充分討論權衡利弊得失後，一致同意聯邦王國總部設在剛國馬裡省秦國王行宮。

閉幕式上。秦天佑由於高興，立即又提出，他拿出個人資金五千億，補助各王國的財政，聯邦成立後，聯邦銀行將再投入五千億以幫助各王國更好地發展。

秦天佑手中有六萬億美元。如此大手筆，都不會影響到秦天佑的財力，然而，對於各王國來說，卻不得了，有這麼多錢注入，各王國一下子就能擺脫美國次貸危機的拖累，迅速走出經濟增長遲滯局面。使各王國的社會經濟發展如虎添翼。

二十幾雙手一齊拼命拍著。太陽神萬歲的口號在會議室內不斷爆發出來。想反對的小國，也立即轉變態度。由不積極變成堅定的支持者。會後，主要是技術層面的協商，聯邦王國的成立大家達成了共識。

會議結束後，巴王國國王特地找到秦天佑向秦天佑說：“對不起太陽神，會前我聽信一頭狼，差一點對峰會的召開持反對態度了。現在我想明白了，成立聯邦王國對我們這些小國有百利而無一害，我堅決支