度控制手段、問題反饋、績效考核方法全部包括在裡面，最後一塊是總結性論述。洋洋灑灑差不多有十餘萬字。

寫完之後蘇望簽好字，蓋上農經辦的大印往郭志敏那裡一交，總算是完成一項艱鉅的任務了。接下來就沒有蘇望什麼事了，該縣委、縣zhèngfǔ開會討論，制定具體的執行實施措施了。

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章節目錄　第一百二十三章　三農和社會治安問題

蘇望明白這個規劃書能否實現關鍵不在他，他現在最想做的就是完成那篇關於“三農問題”的報告。因為他力所能及的就是完成它，然後遞交給俞教授，期盼能透過這位老教授的影響力提前改變一些現狀。

為什麼有這個期盼，因為在他受傷沒幾天俞巧蓮打來了電話，除了詢問和慰問蘇望的傷勢，督促他抓緊時間複習之外，她還在電話裡笑呵呵地說道：“小蘇，我爸為了你受傷的事可是大動肝火，一通電話把他的幾位學生是一頓臭罵。不僅我家那位，就連董…………也受了這無妄之災啊。”

俞巧蓮這麼及時的一省略讓蘇望遐想連篇，心裡隱約覺得這位俞老爺子真的是不簡單。

要想完成這篇報告，就必須再下鄉進行調研。蘇望便將去鄉鎮蹲點的計劃安排下來了，他以身作則，去蓮花河鄉蹲點，魏佑丞去江東鎮蹲點，新就任副主任老譚也自告奮勇，說身為領導必須衝鋒在前。蘇望不好拂了他一片熱情，就將他安排在條件最好的坪口鎮蹲點。

臨走前蘇望跟魏佑丞和老譚好好談了一番話，告訴他們在蹲點中應該注意什麼，主要關注哪方面的工作。也跟留在家裡的田謀成和周文興好好談了一下。田謀成的任務很簡單，看好家，維持農經辦日常運作就好了。周文興任務有點重，他要和地區師院、荊南工學院、省農科所等單位聯絡，為鄉鎮青年技能和技術培訓做好準備。不過蘇望已經跟張宙心、傅承明打好招呼了，有這兩位出面幫忙，問題應該不大。而且周文興現在要做的只是聯絡師資，確定需要多少費用，以便打報告給縣裡要經費。

不過蘇望悄悄地跟周文興叮囑了一句：“好好看住陳通閱。”周文興也心領神會地點了點頭。

到了蓮花河鄉，蘇望受到鄉黨委書記丁國安，鄉長章維前一干領導的熱情歡迎。在某一刻，蘇望以為自己成了汪前進那樣的組織部要員。蓮花河鄉這地方，酒風彪悍，是麻水鎮絕對比不了的。幸好蘇望以自己受傷還沒痊癒，醫生交待嚴禁飲酒這才躲過一劫。到了蓮花河鄉，蘇望覺得一下子清靜很多。除了能夠安下心來複習功課，還能靜下心來做調研，思考問題。

三農問題，就是農民、農業和農村這三個問題。蘇望花了半個月時間把蓮花河鄉所有的行政村都走了一遍發現的問題太多，卻還沒有從中找到根本和關鍵點。於是先根據手裡調查的情況和資料，結合上一世的體會和認識，對三農問題進行了一下總結歸納。

農民問題主要是農民收入增長緩慢造成城鄉收入差距日益加大：農民經濟利益和社會權益得不到保障。

經濟利益得不到保障體現在農民只能被動地接受農產品價格：市場風險和自然風險只能農民自己承擔：土地等生產資料非農業化轉移時，農民得不到應有的利益：勞動力轉移時農民是最弱勢的群體，創造著城市的財富享受不到這財富的分配。

社會權利得不到保障則體現在絕大數農民沒有享受到社會保障，公共衛生、醫療、教育、養老等社會福利對於農民來說簡直就是空白。農業問題主要是農業生產效率低下，由於大部分農業生產都是小農經濟，生產方式落後，生產率低，市場競爭力也因此日益變弱：農業缺乏有效的資金等生產要素的投入，發展後勁嚴重不足。改革開放十幾年，工業化和城市化的結果是農村土地價值流出，農村資金