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丞相在都城議政，建設內閣院，須有一批大學士輔佐，在內閣之下行政權分給六部，即吏部﹑戶部﹑禮部﹑兵部﹑刑部及工部，每一部又有一個最高職位，稱為侍郎，每部都有他的相應職能。

比如吏部掌管全國文職官吏的任免、考課、勳封等事；戶部掌管全國戶口、土地、賦稅、錢糧、財政收支等事；禮部掌管禮儀、祭祀、科舉、學校等事；兵部掌管武官選用及軍事行政；刑部掌管全國司法行政；工部掌管各項工程、工匠、屯田、水利、交通等事，相對先秦和前朝制度而來，絕對是個新鮮的整體機構。

龍天羽看著呈上來的奏摺，每一部官職後面都有一些名字，這時蕭何與諸位大夫商議過後提議參職人員，既然蕭何他們都認同，自己還有什麼好說的，一併允了，疑人不用，用人不疑，以蕭何目光選擇官吏，知人善任的能力估計差不到哪去。

太尉暫時由曹參代職，御史大夫趙堯，本來打算讓張良位居這兩職，但是被張良拒絕了，蕭何知他生性高潔，不為朝廷相權所動，所以只委屈他掛個太傅頭銜。六部官員如下：

兵部侍郎周勃，副侍郎呂皓子、邱忠廉，……

刑部侍郎陸賈，副侍郎張九毅、齊欣，……

戶部侍郎婁敬，副侍郎慧明農、華無害，……

禮部侍郎叔孫通，副侍郎潘風清、管鍾，……

吏部侍郎周昌，副侍郎邢延峰、莊不識，……

工部侍郎陳嬰，副侍郎隋何、宣義，……

每部副侍郎職位之下還有不少官員的名字，龍天羽一看，深吸一口氣，才體會到打江山容易，守江山難的感觸，從無到有建立一個國家，有所官員從上到下要逐一來選任，很多國家大事都要自己來決斷，一下頭都有些懵了，硬著頭皮接著聽下去，直到蕭何說完郡縣鄉、興水利、辦學堂、設科學之後，終於到了軍事方面的體制。

“目前大漢正規軍共有三十五萬，分有內軍和外軍，內軍十萬，主要有御林軍三萬和禁衛軍六萬、都騎軍一萬組成，負責保護皇宮和都城，外軍二十五萬，分有羽林軍四萬、龍武軍五萬、左右神策軍五萬、左右神武軍五萬、左右神威軍六萬。除羽林軍直屬漢王親自調配外，神威軍鎮守中原與蜀道的關卡，其餘三軍負責鎮守其它三面邊界……”接下來又從上將軍、大將軍、將軍、副將、郎中將、都尉、校尉宣讀下去，每軍中至少二十多位都尉以上將領。

第一場文武朝會竟然一開就是兩個時辰，散會時候已經過了晌午，龍天羽終於鬆了一口氣，有種“一入侯門深似海，從此蕭郎是陌人”的感覺，忽然間成為九五之尊，手中掌握天下生殺大權，本身的秉性、價值取決、處事手段多少會有些改變，侯門尚且如此，何況皇宮殿內？

文武官退去後，場中唯獨蕭何、張良、趙堯三人留下來，蕭、張二人與龍天羽的關係自不必贅述，不但是身前最重要文謀，而且與他還有嶽婿關係，趙堯就不同了，新任御史大夫，與漢王接觸機會並不多，難免有些拘謹。

龍天羽伸了伸筋骨，打了個哈欠，問道：“三位…愛卿，留下還有何事？不會想要天羽管飯吧？”

蕭、張聽了微微一笑，趙堯卻是冷汗直冒，不知漢王當真開笑話還是有埋怨，他可不同這兩位泰山北斗的地位，心中七上八下，偷瞥了一眼，見漢王滿臉疲倦，但英偉的臉頰掛著一絲笑容，這才放下心來。

蕭何看了張良一眼，微笑道：“張太傅，還是你來說吧，蕭某說了足有一個半時辰，口乾舌燥，這件事還是你向漢王提吧。”

張良乾笑道：“是你