進去實現反包圍滁州城的意圖時，就需要將北岸流民裡沒有經過訓練的青壯大規模編入營伍，兵甲及戰械供應也因為兵馬規模極劇擴大而攤弱，形勢就會變得血腥而殘酷。

後續的流民安置、梳理，必須做到極細緻，才確保在殘酷的戰爭中，保持棠邑兵將卒高昂的鬥志。

更殘酷、更現實的說，也只有將流民安置好，流民的少年才有機會成長為合格的兵源，成為棠邑兵的後備補充力量。

目前，朝廷許棠邑行營編兩萬正卒，韓謙計劃從敘州召募兩千精銳、從赤山會召募兩千精銳，其他的暫時從收容進棠邑城裡的流民召募精壯——至於此時還留在五尖山脈之中的水師殘部，韓謙便當他們不存在，暫時還能不佔他手裡緊缺的兵額。

周憚所率領的江州兵以及陳景舟所率領的廣德兵及廣德民勇，他們都是作為地方州兵及民夫，一年徭役期為三個月，戰事需要延長役期，也將從以後的徭役中抵扣，最遲等到戰事局勢緩和下來就要返鄉，到時候撫恤及敘功，也都是地方兵曹奏請朝廷賜爵、從州縣公田劃撥田宅賞功。

再說了，他們中絕大多數人都在江州、廣德有家有業，即便感念韓謙的恩情，但對於絕大多數普通人來說，都很難做到為還報這份恩情而舍家赴死的地步。

為了確保赤山會眾心思不離散，韓謙甚至暫時都不會替他們從侵佔田宅的世家宗族那裡討還公道。

而除了赤山會眾之外的左廣德軍舊部，韓謙也只能召募一部分有志建功立業的精銳作為武官進入營伍，他們也會帶動一批老卒加入棠邑兵，但不能指望恢復到左廣德軍兵馬最盛之時——即便陳景舟他日調離廣德府之後，這也能確保韓謙在廣德府的影響力不被削弱。

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