大型深水海港的投資規模更大，也根本不是新津、灶塘此時所能承擔；所謂的沿海鐵路，還只能做遠景規劃。

聽沈淮提及要修靖海公路，陳兵唯有苦笑以對，只說了一個字：“錢。”

沿江快速道，十公里不到，花了兩億；梅浦公路四十公里，花了四億——靖海公路要改建高等級公路，九十公里，沒有十個億拿不下來。

同車坐副駕駛位上的杜建回頭說道：“新津縣連籌海防公路的錢都拿不出來，靖海公路更不要指望了。對了，新津縣明天要召開一個縣域經濟聯合促進會議，陳書記過不過去？”

“老陳，一起過去吧，”沈淮說道，“你應該也接到邀請了吧？新津的王書記，說跟你是戰友。”

“毛個戰友？我在霞浦的時候，有兩個專案，就是王易平**裸搶走的。他那時候沒想到以後戰友相見臉面不能太難看，現在倒想起我這個戰友來了，滾他個雞｜巴蛋去。”陳兵提及他跟王易平的舊怨就一肚子氣。

“好啦，好啦，你這個副市長還缺不了新津的選票，”沈淮笑道，“現在陳、虞他們，把資源都堆到西城區去，搞得其他區縣都怨聲載道，我們此時不拉人心，還待何時啊？”

聽沈淮提到這個，陳兵也忍不住嘆氣。

相比較經濟增速，東華財政收入及開支增速更高。

在除去梅溪開發集團、市港投集團、京投集團、新浦開發集團等國資投融平臺的基建投資外，全市三區七縣九六年的財政總開支達到二十億。

財政總開支是二十億，但二十億在各個區縣之間的分配是極不平衡的。

唐閘區財政開支最高，除了梅溪開發集團的投資外，決算開支達到五億。

霞浦縣在刨開新浦開發集團，財政開支超過三億。

唐閘區那邊是財政收入高，這麼多開支之外，還額外給市級財政貢獻了兩個億。霞浦縣實行大包乾，沒給市級財政貢獻多少，開支也是自收自支，缺口自己想問題，沒有讓市裡補貼一分錢。

問題就在西城區，西城區九六年財政收入不到兩個億，但開支高達四個億，僅次於唐閘區，缺口都是市級財政補的。

此外，市裡透過韓壽春執掌的市港投集團，對西城區的基建投資，也達到三個億。

這麼大的財政及基建資金砸下去，加上寶和造船廠等專案開工，使得西城區九六年的發展速度甚至超過唐閘區，但是怎能讓其他區縣心服？

不過胳膊擰不過大腿，地區經濟規劃的主導權在市裡，陳寶齊、高天河、虞成震提出當前以發展沿江產業帶為東華工作的核心，其他區縣想發展，就要自身多加把勁。

這一方面是陳寶齊把西城區的發展視為他個人的政績工程，另一方面也涉及到市區與縣域、縣域與縣域之間的經濟競爭等深層次因素。

陳兵當年主政霞浦，與王易平主政新津，兩人雖然是戰友，但彼此撬牆腳、搶專案手也不軟，因此積累下不少陳年怨氣，說到底還是縣域經濟競爭推動的結果。

三區七縣經濟掛帥，財稅當頭，主要指標在考核時連續兩年墊底，書記、縣長隨時都有給撤換的可能。

這樣的壓力之下，縣域經濟到九十年代之後，競爭也就變得殘酷。

這在刺激縣域經濟高速增漲的同時，帶來的負面作用也漸明顯。

基層弄虛作假的現象增加，有時候甚至不借借貸來去填財稅數字；在招商引資時，更是泥沙俱下，什麼專案，不管多大的汙染，不管生產及安全環境多惡劣，地方也都往回引。

沈淮自然不會將目光侷限於霞浦跟新津、灶塘兩縣的縣域競爭上，他與熊文斌提出沿海帶的概念，自然就要新津、灶塘兩縣囊括進來。

而在更大範圍，淮海省的