聽到朱慈烺的話，倪元璐總算是長出了一口氣，只要皇上不硬來，不將整個沿海都給敞開了那就行，否則的話，倪元璐還真的擔心倭患。

朱慈烺接著說道：“盧太行在奏章中也已經說得很清楚，著沿海城市，尋找合適的港口允許海外商人進行貿易，至於國內商人貨物出口，也需要從這幾個港口運出，統一管理，另外，南面有福建水師，北面現在有登萊水師，也足以保護海疆的安全，至於倭患，如今朕已經蕩平了闖獻，國中精兵二十萬，若是倭寇趕來，朕便將他們全部扔進大海里喂王八！”

常以霖沉聲道：“皇上放心，若是倭寇趕來，臣便親自出兵，來多少，收拾他們多少，甚至直接殺入他們的老巢，將他們直接犁庭掃穴！”

馬士英心頭一顫，這個常以霖可是說得出來，做得出來，若是到時候真的殺入人家倭寇的老巢，少不了又要花費不知道多少錢糧啊，偏偏皇上也是一個一打仗就興奮的主兒啊，從來都是不怕事大……

朱慈烺擺擺手，笑道：“以霖，朕早有俺怕，面對敵寇，朕從來不知道什麼叫心慈手軟，他們敢來，那朕就敢去，未來犁庭掃穴的事情，就交給你了！不過，現在我們需要考慮的是開放海禁的事情，至於犁庭掃穴，那還早著呢，朕也不相信他倭寇還敢西來！”

“皇上，”

馬士英問道：“不知道，您有意在哪些港口開放口岸？”

朱慈烺微微沉吟，說道：“王承恩，找一幅大明疆域圖來，掛在大殿牆壁上。”

王承恩連忙下去，時間不長，帶上來一張大明疆域圖，命人掛在了牆壁上。

朱慈烺提起硃筆，一旁的小太監手捧墨盒侍立。

朱慈烺開始在大明疆域圖上直接畫起了圈圈。

“廣州、泉州、明州、杭州，松江、登萊、天津衛！”

朱慈烺沉聲道：“此七處設立海關，專司負責大明海外貿易；這裡，長江沿岸，南京、安慶、武昌府，一共七個沿海州府、三個沿江州府，全部開放海禁，允許貿易，朝廷設立海關司，隸屬於戶部，有戶部左侍郎兼任，各個港口設立海關衙門，直屬戶部，不受地方轄制，海關衙門官長為總理，從四品品軼，佐官為襄理，從五品品軼，每個海關衙門配遊擊將軍一名，轄一營兵力，就近從衛所抽調兵力籌建！”

直接開放十個口岸，雖然這港口不是特別多，對於這個時代的貿易來說，也絕對夠用了，特別是長江上的三大口岸，足以輻射整個南方地區，對於周邊的社會經濟絕對會起到巨大的推動作用。

朱慈烺接著說道：“還有，但凡貨物出口，必須經過海關勘驗，按照貨物價值，徵收關稅，關稅稅率二十稅一；但凡進口貨物，同樣如此，從海關領取官方堪引，繳納關稅之後，方才可以登岸售賣，海外貨物進入大明，關稅稅率十稅一，若是大明急需物資，須有朝廷明旨，方才可以進行豁免。”

出口稅率百分之五，進口稅率百分之十，很明顯，這樣的稅率讓一些大臣有些蒙圈了。

“皇上，海外貿易，稅收倒是理所應當，可是，為何進口稅率高，而出口稅率低？雖然進口大多是西洋人主導，可是同樣應該一視同仁吧？否則，如何彰顯我天朝上國的天恩？”

史可法疑惑道。

朱慈烺哂然道：“憲之，這是國家方略，涉及政治與經濟，商業貿易與戰場爭鋒一樣，從來沒有什麼仁慈或者禮儀可言，若是照你所說，朕直接取消了進口的關稅不更好嗎？可是，一旦我們取消，或者降低關稅，西洋人就有可能將他們擅長領域貨物大批次的賣給我們，那我們大明的子民大明的商人價格高，如何能夠爭得過人家？用不了多長時間，他們就要全部傾家蕩產了！所以，關稅第一的目的，不是給朝廷撈銀子，而是為了保護我們