俗話說‘吃一塹長一智’，清楚在第一次兩黨合作中，吃虧甚多的毛太祖等人。為了抗戰統一的大局，選擇與國民政府進行了第二次兩黨聯合抗戰的合作。

只是相比歷史上第二次兩黨合作，八路軍還受到國民政府諸多壓制。這一次的合作，八路軍除了名義上接受國民政府任命，在合作章程之上卻擁有更多獨立性。

甚至隨著八路軍在西北跟華北的實力增長，原本擔任第二戰區司令官的閻西山，也沒有跟歷史上那樣，有直接許可權調動八路軍的部隊參與第二戰區的戰鬥。

總體而言，在涉及需要八路軍出兵抗戰的事情上，閻西山只有建議權，最終八路軍是否派兵，還要看八路軍總部的決定。這便是簽定合作時，八路軍所要的出兵自由權。

原本對八路軍拿出的這些條件，老蔣是不想答應的。可當時松滬會戰開啟，無力顧及北方戰區的老蔣，迫於國內聯合抗戰的呼聲，最終還是簽定了這份合作協定。

也正是這些合作協定，讓中央軍跟其它戰區，想要調動八路軍參戰的事情上，都必須徵求八路軍方面的同意。一句話，是否派兵還要看八路軍方面的意思。

原本在老蔣跟中央軍將領看來，僅憑第二戰區的實力，很難抵擋實力強大的華北方面軍。可誰也沒想到，短短一年多的時間，八路軍卻在逆境中不斷發展壯大。

眼下八路軍除了整編之前的防區之外，還將根據地範圍擴大到綏遠至蒙古一線。那怕被閻西山視為老巢的山西大部，也大多成為八路軍的抗日根據地。

這種發展速度，確實令中央軍感受到壓力。尤其隨著八路軍在華北屢屢獲勝，更令憂心八路軍發展過快的人感到深深的憂慮，害怕八路軍將來尾大難除。

那怕如今侵華日軍的攻擊重心，更多放在中央軍的固有地盤南方各省。可隨著全面抗戰開啟，八路軍在西北跟華北的動作，同樣也是有目共睹的。

此次中央軍跟日軍在徐州進行的大會戰，能打這麼久並且還取得一定優勢，很多原因也是八路軍在北方拖延住了從華北準備夾擊中央軍的日軍部隊。

雖然總有人說八路軍遊而不擊，趁著中央軍在前方苦戰，他們卻趁機加速擴充實力跟地盤。但有心人看了兩支部隊剿滅的日軍人數，也知道這種說法站不住腳。

跟歷史上有所不同的是，此時的八路軍在開戰之前，實力就比歷史大了好幾倍。根據地的發展也不錯，解決了與中央軍對峙的事情，邊區政府運轉也很順暢。

這種情況下，八路軍雖然依舊延續自己的游擊戰。可在正面戰場上，八路軍同樣打的有聲有色。而正面戰場的代表，便是直屬中央跟總部雙重指揮的獨立縱隊。

只不過，何正道很認同毛太祖低調發展的策略。一些小規模的游擊戰果，八路軍只進行內部通報，根本不會大肆宣傳。多做事，少說話便是何正道推崇的發展策略。

清楚暫時還不到跟中央軍翻臉的時候，周恩萊言語中透露的擔心也是很有可能發生的。至少毛太祖清楚，中央軍很想在輿論上面對八路軍進行攻擊。

想到這裡他沉思一會才道：“恩萊，給他們回覆一封電報，就說目前獨立師尚未返回駐地。關於移交俘虜的事情，要等參戰部隊返回之後再談。

另外，你也給他們發封電報，問問拖欠我們的軍餉到底要拖到什麼時候。想摘桃子可以，那就必須掏出真金白銀來。這一次，我們力抗十萬日軍，損失可不小！

立功的官兵，他們是不是需要給點獎勵？犧牲的官兵，他們是不是應該給點撫卹金？什麼都不想給，還要問我們要好處，真當我們好欺負不成？

要我們移交俘虜可以談，但拖欠我們的軍餉，他們必須給個說法。既然他們在電報中，強調我們八路軍是國民革命軍