二線警備部隊的兵力也差不多超過二十萬。

基本滿足了日益擴大的特區防務需要。

特區在印度支那基本控制了原屬於印度支那的河內、寮國全部，控制區北於中國交界、西與暹羅（泰國）和英屬緬甸交界，南邊一直延伸到長山山脈的最南端，與法國控制區交界。

穩定軍事佔領之後，軍管會對已控制區域下達了下述命令：

1、在控制區內沒收印度支那聯邦所有公共財產，沒收所有法國裔個人及公司財產，沒收與印度支那聯邦政府合作的大地主、大種植園主的土地財產，可保留個人財產。

2、所有礦業資源歸特區，已開發的礦山，需要重新登記，印度人及法國人的股權收歸特區。

3、在控制區內稅收參照特區方案，農業稅全免，所有自耕農不納稅，失地農民可以向控制區政府申請耕種土地。

4、特區新華投資公司應儘快落實控制區內大型礦產資源的開採，以及儘快安排河內涉及民生的企業正常開業，並使沒收的種植園等企業儘快復工。

5、控制區內，恢復開工的沒收企業全部實施社會保障計劃。

河內軍管會的這些措施，頓時贏得了絕大部分人的支援。局勢變得開始穩定。

其實，在特區軍事佔領的過程中，各方的勢力都有跟軍管會接觸，軍管會都未有任何明確答覆，只是保持著一般接觸。

涉及佔領區地位問題和未來命運問題，都不是軍管會的職權，那得由中央委員會決定。

現在整個控制區都在大張旗鼓的分土地和沒收法國人印度人財產，哪有時間搭理這些代表著封建地主利益的阮朝代表，到是越共負責人和越國民黨負責人得到了適當的接待。

不過也僅僅是接待而已，任何涉及到控制區的問題一個都沒有給予肯定答覆。只是對於他們在河內周邊的武裝被收編作了一些技術性的答覆。明確而肯定的告訴他們1936年開始，任何在控制區內的地方武裝都將被認為非法，會遭到特區武裝力量的打擊，希望他們能夠予以配合。

不過，特區對於願意接受改編的勢力，待遇還是很不錯的。比如阮朝中的抵抗派將軍都被軍管會接去特區軍校學習，家人也搬到了特區。而對，阮朝中保守力量就沒多少客氣，有意無意的把這幫子往西貢法國控制區趕。

也不把他們咋樣，軍管會的目的就是把封建勢力趕到西貢去，徹底摧毀控制區遺留的歷史封建遺留，任何國家的普通老百姓都是現實的，誰真正對他們好就聽誰的。

阮朝的南遷，特區料定他們必然會在法國的扶持下，不斷向控制區挑釁鬧事。這讓特區未來打向西貢的法國控制區奠定了輿論和法理基礎，等合適的時間一勞永逸的解決印度支那問題。

控制區現在基本依賴大同共濟會和各地警備師的臨時管制，維持著控制區的基本秩序，但是特區知道這長久不了，必須制定一個完整的政治解決方案，才能實現特區的戰略目的。

同樣看到這一點的越共和越國兩黨，很聰明地保持了低調，並要求黨員配合和參與大同共濟會組建的臨時地方政府中去。尤其是特區主導的分地政策，也得到了兩黨的廣泛支援。這個政策也實實在在給兩黨的黨員帶來了現實利益，很多人的家庭原來赤貧如洗，高利貸纏身。而現在特區宣佈東方匯理銀行為非法，所有高利貸一筆勾銷，還能無償分到土地耕種。再加上原來七十歲以上能夠獲得養老金的政策。普通老百姓的生活一下子充滿了希望，受惠的家庭在大同共濟會的指導下，無不把孔子像擺上了案頭。因為大同共濟會的人跟當地老百姓說，能夠享受這麼好的政策，一方面是特區政府好，另一方面，則是因為他們自古是中華民族的一部分，和特區的華人都是兄弟姐妹關係。比如法