重要的州，可以設行營，但未必要設防禦使或者節度使，但設有防禦使或節度使的州，則必然要設行營。

敘州行營不會請禁軍或侍衛親軍調派精銳過來的駐紮，自然是韓家父子自行組建，這才是韓家父子據敘州而自立的根本。

馮氏奴婢不堪用，在敘州實施部兵制，在軍府的基礎上組建行營沒有成熟的條件，只能募兵組建行營。

當然，韓家父子不管以哪種方式徵集兵員，以及韓謙出任兵馬使，親自掌握敘州的兵權，以及將敘州所屬的獄營、州營、水營重新換個名稱，改為敘州軍第一、第二、第三營，分別以田城、奚昌、楊欽為營指揮，諸官吏都不會沒趣湊上前置喙非議什麼。

此外，韓謙還建議高紹出任司法參軍，執掌刑獄、捕盜之事。

待說到要上書朝廷，挽留張平在敘州任監軍使，雖然張平本人都相當意外，但眾人覺得這僅僅是韓家父子惺惺作態，或許是覺得在敘州根基太淺，稍稍對朝廷示弱，以爭取更多的時間而已。

而說到將一切丁賦雜捐都攤入田畝，全州丈量田畝以及免除徭役這事，在座的官吏就臉色難看起來，有些坐不住了。

四姓出身官員沒有出現，在場的官吏或多或少跟客籍大戶有所牽扯。

韓家父子前年抵達敘州，先是放開地禁，暗地裡大肆收受賄賂，縱容客籍大戶墾開荒地，這時候突然間要丈量田畝，將一切雜捐都攤入田畝之後，大幅提高田稅，這他媽不是一鴨兩吃，橫豎都是韓家父子伸手撈錢嗎？

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