戰事進入緩衝期，短時間內誰都沒有能力再發動一次大規模的戰事，棠邑兵也會借這難得的休整之機，進一步完善編制，後續將編一都水軍，由楊欽出任水軍都虞候，林宗靖出任副都虞候。

新編一都騎兵，趙無忌出任騎軍都虞候，韓東虎出任副都虞候兼侍衛營指揮。

新編四都步營，田城出任第一步軍都虞侯兼棠邑行營副都總管，蘇烈、馮璋出任副都虞候；林海崢出任第二步軍都虞侯，何柳鋒、林江出任副都虞候；馮宣出任第三步軍都虞候，肖大虎出任副都虞；周處出任第四步軍都虞候，竇榮出任副都虞候。

譚修群將率領天平都繼續留在棠邑協同作戰，編一都獨立步軍，由譚修群出任都虞候，董泰出任副都虞侯。

棠邑屬於戰區，軍政合署，除了韓謙以棠邑行營都總管兼領滁州刺史外，同時也舉薦馮繚擔行營長史兼州長史，負責後勤補給、流民招攬、屯墾工造等事，高紹擔任行營司馬兼州司馬，負責軍情刺探、軍紀糾判、兵甲修造、兵籍及武官罰擢等事。

郭榮出任掌書記兼領州主簿，與奚荏共掌表奏書印等事。

設立軍情參謀司，郭卻出任參軍都虞候。

除了歷陽、棠邑兩縣外，還將新設浦陽、亭山、武壽、東湖、石泉五縣，七縣知縣分別由馮繚、田城、馮宣、林宗靖、林海崢、楊欽等人兼領。

這在很多人眼裡，這也是極難以想像的事情。

前朝末年，藩鎮割據，武夫當權，或出將門，或崛起於營伍，武勇善戰者不知凡幾，但兼通政事者，都可以說是大才了。

像李知誥這些年麾下也有不少能徵善戰的嫡系將領，但除了李知誥本人外，其他人都是從戰場之上血勇廝殺成長起來，都沒有機會脫離營伍，自然不知道經世致用是為何物，因此李知誥還是得用周元、徐靖這些人替他打理政務，還要禮賢下士，從外部招攬人才。

相比較起來，田城、高紹、馮宣、林海崢、楊欽以及趙無忌、林宗靖、郭卻、奚發兒等人都是起於微末、混跡草莽，也就田城早年在昇州軍中任過將職，而其他人在追隨韓謙之前，能勉強識得幾個大字就已經相當了不得了。

一定要說，也就馮繚、馮翊、孔熙榮、洗尋樵之前因為出身，受到較為完善的儒家教育；也就周處在武陵縣尉任上歷練過多年。

然而在金陵事變過後，林海崢、馮宣、趙無忌、田城、高紹、楊欽等人兼領州縣政務，對經世民生乃至律法，都極為熟稔。

而不要說林海崢這些人了，甚至不要說營指揮一級的將領，哨隊一級的中低層武官，差不多有半數以上的人，都要輪替鄉巡檢司擔任鄉吏的經歷。

也是因為有這麼一批人，韓謙才敢頂著壽州軍這麼大的軍事壓力，以兩萬將卒將防線撐開來的同時，同步搞內線建設。

要知道淮西禁軍在巢湖西南的防線，都不足百里。

當然，不到兩萬將卒要守住從巢湖到棠邑逾兩百里寬的防線，還要保證防線南側的建設不受影響，壓力絕對不小。

目前五尖山裡兩萬多滁州城平民都陸續轉移出來，但還有一千多人在五尖山裡堅持遊擊作戰。

五尖山以磨盤谷為界，分南北兩段。

從西南浮槎山的東北側，往東北延伸，一直到鍾離城南的龍遊湖，五尖山綿延兩百餘裡，跨巢州、滁州、濠州三州之地。

在韓謙的作戰意圖裡，五尖山是切割滁州、擾襲巢州北部及濠州的重要通道。

他非但不會將孔熙榮所部撤出來，還將繼續抽調擅長山地遊擊作戰的將卒加強之，打算將這部兵馬單獨編一都遊擊軍，由孔熙榮出任遊擊軍都虞候，奚發兒出任副都虞侯。

後續孔熙榮、奚發兒他們以五尖山為根據地，四處擾