梁楚開國之後，南陽又是兩國長期拉鋸作戰的西線焦點地區。

即便在荊襄戰事之後，楚軍將防線推進到南陽盆地北部的方城，遷往大量的兵戶充盈防線，農耕生產才得到一些恢復，但呂輕俠發動宮變失敗，裹挾太后王嬋兒、襄王楊林逃到襄城，短暫的割據襄北，鄧均兩州好不容易恢復了一些的農耕及丁口，再遭重創。

目前鄧均兩州錄得人口總數僅有二十萬，甚至夾於伏牛山與秦嶺之間、山嶺起伏的均州，人口比佔據有南陽糧谷之稱、有大量肥沃土地可以開墾的鄧州還要略多一些。

想在宛城、淅川發展工礦業，周圍就離不開要有相應的農耕人口作為基礎。

目前鄧均兩州十二縣總人口都不足二十萬，甚至都還極為分散，在這樣的基礎之上，壓根就不要想能發展出多大規模的工礦業。

梁楚和談之後，大梁承諾要削減在鄧、均兩州的駐軍，但鄧均兩州的戰略價值是誰都不能忽視的，僅從這一點意義來說，大梁中樞都需要往鄧州兩州大規模的遷徙人口、充實州縣。

之前忙於穩定河洛一線的形勢，都沒能顧及到鄧、均兩州的發展，這次討論到要就近經梁州往隴右輸送高附值商貨，主張在宛城、淅川大規模發展工礦業，除了從敘州、東湖抽調工師及家小遷往這兩地，同時也迴避不了需要往兩地大規模輸送農耕人口的問題。

關鍵在於大梁目前所轄諸州縣，人口都遠談不上充盈，各地都有大量肥沃的土地可以開墾，迫切需要遷入人口，而非遷出人口。

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