政治基礎決定上層建築。所以，改革的第一步，就是聖域的政治體制。

本著人類的世界要靠人來管理的理念，女神雅典娜成為了聖域精神領袖，被剝奪了人事權和決策權，這點，寬容大度，高風亮節的女神殿下完全贊成。

自由與民主是世界的主流，也是社會進步的動力。所以，聖域的獨裁體制也得到了一定改善，成立了類似圓桌會議的機構，決定重大事項，稱為黃金議會，十二位黃金聖鬥士都是議會成員，女神也獲准列席，不過卻沒有表決權，教皇稱呼不變，能投兩票，具有一票否決權，不過卻僅限於當代教皇�