葉楓微微皺起了眉頭，華夏的權力架構還處在摸索的過程當中，會遇到很多很多的問題，葉楓並不是法律方面的專家，有些問題必須要重新考慮。

“如果按照制衡來說的話，都察院有糾察的權利，那麼罪名判定還是應該交給大理寺，”容閎最近一直在研究法律和制定新法，對這方面的問題考慮得比較多。

“理論上是這麼說，但是在制衡以外還要考慮效率，檢察違法行為屬於按察司的職責，政府和官員也不例外，都察院是總督府內部專門負責官員監察的機構，擁有一定的執法權，比如這件事應該由都察院向總督彙報後，直截要求內閣進行整改，”葉楓理了一下思路，並不同意容閎的意見，因為什麼事情都交給大理寺的話，效率就無法保證，都察院的存在應該是自糾自檢。

“按察司同樣可以對政府和官員進行檢察，比如就這件事向大理寺提出申訴，都察院也可以將內部監察的案子轉給按察司處理，按察司也可以主動介入都察院的案子，也就是說，針對官僚體系的監督存在內檢和外檢兩套系統。”葉楓終於將這個問題想得透徹，也解釋得很明白。

王韜有些不明白：“都察院和按察司同樣直屬總督府，和內閣平行，又何來內與外的區分？”

容閎看著葉楓，眼中異彩閃動：“大人的意思我明白，大人是說將來實現真正的三權分立，立法院、按察司、大理寺和總督府位於權力金字塔的最頂層，都察院、內閣平級，歸總督府統轄。”

“容閎說得不錯，雖然現在立法院、按察司和大理寺還沒有能力獨立，暫時還在總督府的統轄下。但是我們的立法可以部分採納案例法。中央銀行這個案子就讓大理寺處理一下，都察院並非合法檢察機構。打回去按照剛才的這個程式重新走一遍，”葉楓道。

容閎將這件事記下來，王韜又苦笑著道：“不管怎麼說。內閣這次必須要作出整改，徐大人兼任央行行長本就迫不得已，如今懂銀行的官員可是不多，總不能讓胡雪巖兼著央行行長吧？”

“那樣更不行，央行行長我已經有人選，不過還在海上，陳東當年在國內做過錢莊，這兩年又在瑞銀集團幫我打理生意，我讓他從歐洲招募幾位屬員，這次正好組成新的央行班子。我看等法司那邊將這件事處理完畢，他們也該到杭州了。”葉楓道。

陳東和歐洲商船七天後抵達上海，此前得到訊息地葉楓也已經趕到上海，等郵輪靠岸以後，葉楓看到一個熟悉地身影，頓時就愣住了。

“韓雯，你怎麼也來了！”葉楓驚喜地對人群最前面那個典雅美麗的東方女孩說道。

“很高興見到您，總督大人，”韓雯眨了眨眼，很禮貌地應對道。

葉楓馬上反應過來這是在碼頭。而他現在已經不是當年那個可以率性而為地普通人，他是四省總督，在不遠萬里而來的歐洲商人和金融家眼中，他還代表了中國這個國度。

“嗨，埃爾文。難道你的眼裡就沒有我嗎？”一個清朗地聲音用蹩腳的漢語說道。

“女士優先嘛。埃德蒙你應該知道的，好了。現在歡迎閣下來到中國，我的好朋友，”葉楓張開手臂，和埃德蒙來了個熱情的擁抱，隨後又禮貌地接待了其他商人，他們代表了歐洲最有名的公司和銀行，包括西門子公司、標緻公司、巴林銀行、羅斯柴爾德銀行、瑞銀集團等等。

為了迎接他們的到來，上海市政廳準備了幾十輛新式的使用橡膠輪胎的四輪馬車，在軍隊的保護下將這些尊貴地客人送到城裡的豫園，在這個著名的江南園林為各位來賓安排了房間。

“這裡真漂亮，”韓雯挽著葉楓的手臂，高興地說道。

“這就是江南園林，始建於嘉靖年間，有三百多年的歷史了，看著還不錯吧？和西方的風格完全不同，是屬於中國人才有