大草原強多了，正適合在那裡養老放羊。如果想放羊，不就缺少些羊倌嗎？

永樂二年三月三，應皇帝本人的要求，應天朝廷本應舉行的小朝變成了大朝。

永樂本來已經做好了充分的準備，在這次大朝上好好收拾方孝孺結黨營私一事，藉以改革人事，敲打群臣，整頓朝風。

為此，他把幾個小老婆們都打發走了，好長時間都沒有鬥地主了。他要養精蓄銳，集中精力和朝內的死磕派們好好再幹一仗。

但是，一系列突如其來的緊急事情，還是讓他不得不把這件事情一拖再拖。

最急的也是朝堂上最為關注的事情，就是張軌剛從西域回來，帶來了張玉經營西域的新方略。

儘管這份方略的好多核心觀點都是永樂以前和張玉交流過的，張軌昨天也提前給他詳細彙報過，但是為了引導朝臣們學會以更廣闊的視野考慮國家安全問題，永樂還是讓張軌在朝堂上將這份方略完完整整進行了報告。

“陛下，遼東都司百戶張軌奉家父張玉之命，將重新經營西域方略獻於朝廷，供陛下聖裁。”

“講。眾臣悉心聽講，不得隨意打斷。”

大朝一開始，永樂就為大臣們定了規矩，免得他們不懂裝懂，胡攪蠻纏。

只聽張軌在大殿之上開始報告：

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“陛下，家父此次率遼東軍西征，會合河西、西域諸軍，併力向前，至永樂元年七月底，已經收復除碎葉城以外全部西域失地，消滅帖木兒汗國主力十萬有餘，加上西域諸軍前期殺敵數量，眾達二十三萬，基本消滅帖木兒汗國主力。”

“臣離開伊犁之時，傅安正率領張輔、海蘭察、僕固雄、養餘、孫玉、郭鈺諸將全力西征。”

“就在臣回京的路上，傅安已經順利收復碎葉，並攻佔大宛故地安集延、胡氈城等重鎮，敲開了帖木兒汗國的東大門，帖木兒汗驚懼而死。就在臣彙報的時候，我漢家旗幟應該已經飄揚在撒馬爾罕城頭。”

“家父以為，明軍此次西征之所以勢如破竹，孤守西域伊犁的明軍立了首功，成功牽制了帖木兒軍主力，使之不能全力進犯河西，東窺關中，朝廷也得以從容調集兵馬糧草發起反擊。”

“明軍之所以能孤守伊犁三年不敗，除傅安指揮有方、伊犁衛指揮使勃羅哥等英勇殺敵外，應與太祖皇帝與陛下當年共同定下伊犁屯墾方略有關。”

“伊犁河谷內有伊犁河滋養，外有楚河等七河環繞，良田不下百萬餘頃，作物一年兩熟，遠勝寧夏塞外江南，與遼東相比也不遑多讓。如果以伊犁為西域中心，移民百萬屯墾，則西域兵精良足，永無兵員、糧草之慮。”

“傅安與勃羅哥正是在伊犁化民為兵，緊急成立新兵十餘營，單獨斬俘帖木兒軍七萬。此次大軍西征，又從伊犁就地籌集軍糧十萬石，勝過從關中運糧二百萬石。”

“因此，父親建議效仿大唐故事，將西域一分為二，西以伊犁為中心，新築惠遠城，成立安西都司，下轄疏勒、龜茲、碎葉、伊犁四衛兵馬，每衛五營常備訓練，八營兼顧屯墾。”

“東以迪化為中心，成立北庭都司，下轄金山、天山、迪化、哈密、吐魯番五衛，每衛三營常備訓練，十營兼顧屯墾。”

“此外，父親建議以蘭州為中心，成立甘肅都司，以為西域後援；將大寧都司和北平都司軍械裝置及工匠遷往蘭州，專門保障西北各地都司軍械。”

“另設一西域巡撫，冬駐惠遠，夏駐迪化，專門管理西域民政，教化百姓，發展生產……”

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