管理專人負責、費用定時清結公開制度。實施中,各縣區積極響應,採取“縣區拿大頭、鄉鎮補零頭,的辦法,支援鄉鎮配置冰櫃、消毒櫃、電飯堡等炊具和其他接待必備設施,並將炊事員的工資由縣區財政統一定額預算。此外,各縣區還結合實際,根據當地消費水平,制定了每人每餐舊元到力元的工作餐限額標準,並做到鄉鎮廉政灶“三有”即有專用廚房、有專職炊事員、有基本設施。
為確保“廉政灶,制度規範運作,吳城市各級紀檢監察機關專門設立舉報電話和舉報郵箱,接受群眾監督,併成立專項監督檢查組,採取隨機抽查和定期檢查的方式,深入鄉鎮就“廉政灶,執行情況進行檢查。此外,他們對“廉政灶,的公務接待費實行分類定額管理,嚴格控制接待費增長,對違規發生的接待支出,相應扣減單位公務費;審計部門加強審計監督,衛生部門定期不定期進行安全檢查。對管理不規範、執行不正常的鄉鎮,不僅進行限期整改,而且給予通報批評。對於違反規定的接待方以及被接待方有關責任人,視情節輕重給予組織處理或紀律處分。
“廉政灶,制度建立和推行後,鄉鎮包村幹部到吃飯時間,都自覺回到機關食堂用餐。廉政灶制度的實施,規範了鄉鎮公務接待管理,節約了公務接待費用、減輕了鄉鎮財政負擔、密切了黨群關係。同時,該市許多鄉鎮餐館生意日漸冷清,鄉鎮上的招待費也有了大幅下降。”
然而也有反面的,或者說質疑的新聞,比如有一篇《廉政灶,能燒多久》就說:“今年以來,江東省吳城市多個區縣相繼辦起“廉政灶”機關幹部下村辦事一律在村幹部或農戶家搭夥。記者在調查中得知,雖然大多數村民為“廉政灶,拍手叫好,但少數村幹部卻心存隱憂。於是我們擔心:廉政灶,能燒多久?
從新聞中我們不難看出,“廉政灶,是因刀,一二堪接待之重負。為剎住“吃喝風。而設立這個目標來看,“廉政灶,起到了它的作用,比如以第一個設立“廉政灶,的王村為例,村公務接待費下降蜘以上,算起來一年可節約兩萬元左右。但是,“廉政灶,帶來的困擾不容忽視,王村的村黨支部書記米桂江坦言:“設廉政灶是好事,可也讓王村得罪了一些有權人。一些村幹部更是這麼說:眼下,許多村的發展離不開上級部門的專案支援;可是,“廉政灶,讓一些部門望而生畏,走動少了,關係也就淡了;久而久之,村裡找人辦事、爭取資金也難了。
“廉政灶,為何會遇到這種尷尬?在筆者看來,“廉政灶,和多年前的“四菜一湯,並無本質區別,和許多部門制訂的“接待費封頂不超過若干元,在實質上亦並無二致,它們始終沒有觸及最關鍵的問題,即:解決權力擁有者“吃的問題”僅靠“做飯的一方,來想辦法,能行嗎?
“廉政灶,從一開始,就未脫離一個,做飯者,的角色。從報道中,我們看到了“讓下來的機關幹部嚐嚐農家菜”“雖然沒有大魚大肉,卻添了不少鄉情,之類的說法,“廉政灶,從頭至尾都沒想過也不敢去得罪“吃飯者”可以這麼說,“廉政灶,最多不過是公務接待的小小改良,它用的依然是公款,用來對付的依然是那幫吃慣了、吃刁了、吃了還不一定買你的賬的人。
又想節約資金,又想讓所有涉及到的權力擁有者滿意,“廉政灶,是無法承受這個。重任的。指望用“廉政灶,之火來解決畸形權力向基層吃拿卡要,實在是本末到置。“廉政灶,的問題,就是“做飯的人,能否管“吃飯的人,的問題。當“做飯的人,無法制約“吃飯的人”“吃飯的人,對“做飯的人,可以任意揮灑權力的時候,“做飯的人,恐怕只能老老實實做飯,連怨氣都不敢輕易發出。
筆者的意思,並不是讓那些村子撤掉“廉政灶”投其所好用盡各種辦法去迎合“吃飯者”恰恰相反,筆者認為要做就必須