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“雙規”一般是以紀委的名義，它是一種黨內調查手段，適用物件是黨員；。兩指。是以監察機關的名義，是一種行政調查手段，適用於所有有違反行政紀律嫌疑的人員不論黨員還是非黨員，不過在實踐中，一般只對非黨員進行“兩指”黨員一般都適用。雙規雙規。手續簡便，又不象拘留等強制措施有法定的時間限制。因此被認為是一種非常有效的調查手段。紀檢委透過“雙規。等手段把問題調查清楚了。再進入司法程式。

“雙規”很厲害，嫌疑人逮捕以後還可以會見律師，但被“雙規”者沒有這個權利；如果被判有罪，“雙規”和不計入刑期。蕭震還在讀書的時候便知道，法學界一直認為，在某種意義上“雙規”就是變相拘禁。所以“雙規。缺少法律依據，只在特別情況下有其必要性。

當然，蕭震也不得不承認，從反腐敗鬥爭的現實需要來看，“雙規”措施確有一定的必要性。官員是特殊的職業，他們掌握公共權力和公共資源的同時，也就意味著要自動讓渡自己的部分權利和自由。如果確有證據表明公職人員有以權謀私的行為，那麼透過採取“雙規”儘快查請問題，能夠防止其在錯誤的道路上越走越遠。如果不是大膽而堅決地行使“雙規”等措施，一些嚴重腐敗案件很難突破，人民群眾對反腐敗的信心也很難增強。

但是，這豈不是就自己跟自己卯上了？

呃，我不會被請去喝茶吧？

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第022章　第四力量

品督權的問題，著實讓人無從下委本身就是為分，百官”而設立的，但紀委自己由誰監督呢？會不會像明朝一樣，東廠西廠錦衣衛，“一個個層出不窮，陷入監督者無限迴圈監督監督下去的情況？

紀委有這樣幾種種權力：一是有發現問題提出警告的權力；二是有立案查處問題的權力，對涉及同級黨委委員的問題有“初核權”並報上級黨委。但事實上呢？這一權力由於現實中的雙重領導，以地方為主而幾乎無法實施；三是對下級幹部問題的“初核權”立案權及嚴重警告以下的處分權；四是對單位問題有建議權；五是在一些專項治理中的權力。

紀委的立案權和處分權如同髒躁症部門的提名權一樣，是最大的權力，也是地方大小幹部最為小心的權力。各地紀委建立了一套形式完整的紀檢網路，負責收集大小官員不良不法行為的相關資訊，官員有無貓膩，並掌握著絕大多數黨員幹部的升降予奪大權。

一個關係到現行體制成敗的關鍵問題：現在對黨政權力的監督主要依靠體制內的監督機構，如果監督機構本身也腐敗了，把監督權力當作以權謀私的資本怎麼辦？

審計、公安、檢察部門都無法監督紀當監督機構本身腐化時，權力監督就出現真空。這種體制下游的真空很快會蔓延到上游，使對權力上游的監督形同虛設，監督者與被監督者結成利益共同體。如果再設定新的監督機構對原來的監督機構進行監督，新機構也可能腐化，又需要增加新的監督機構。如此延伸下去，需要增設的機構將無窮盡。這種鏈條每延伸一環，監督效力就減弱一分，成本卻增大一分，最後將演變成監督效力衰減到徒有其形，權力腐敗橫行無忌，監督成本卻擴大到全社會難以負荷，引發各種危機。

因此，要解決對監督機構的監督問題，不能遵循在體制冉增設機構的思路。當下，中央的辦法是讓紀委接受同級黨委的領導與制衡，所以雖然中央在加強對紀委的垂直領導，卻始終未同意對紀委實行垂直管理一如果紀委擺脫了同級黨委，只服從上級紀委的領導，由於山高皇帝遠，擁有超越現行法律程式的“雙規”之權的紀委很可