資,要進一步最佳化投資結構,主要投向‘十一五’重點基礎設施建設專案、有利於擴大城鄉居民消費的城鄉基礎設施專案、新能源技術開發利用和環保設施專案、農村教育醫療基建專案等。
第四,要加快推進稅制改革。一是加快推進內外資企業所得稅合併立法工作,以公平市場競爭環境,統籌國內發展和對外開放。二是加快增值稅轉型改革,在及時總結東北地區試點經驗的基礎上,研究在全國範圍內將企業新增機器裝置所含稅款納入增值稅抵扣範圍的實施方案。三是繼續研究消費稅調整工作。降低一般護膚品、xiǎo排量汽車等商品消費稅稅率,適當擴大對高汙染和高消費商品徵收消費稅的徵稅範圍。四是研究徵收資源稅,促進經濟增長方式的轉變。五是擇機推出燃油稅。”
蕭宸對這其中絕大多數方案還是贊同的,但對其中某幾項方案,持謹慎保留態度,不過此時他自然不會細說,只是微笑著問:“第二個政策呢?”
“第二個政策就是,貨幣政策要更加靈活適時微調,適度放鬆信貸控制。”範平津說道;“2006年,貨幣政策仍應堅持‘穩健’的基調,一方面要保持貨幣信貸投放對經濟的支援力度,維護總量平衡;另一方面要進一步最佳化信貸結構。考慮到人民幣匯率將持續穩中xiǎo幅攀升的走勢,價格型工具對經濟增長具有一定收縮效應。作為鬆緊搭配,數量型工具在總量上應適度寬鬆,以保證對經濟增長的支援力度。要靈活採取公開市場cào作來對沖外匯佔款,努力保持銀行體系的流動xìng總量適度、結構合理和貨幣市場利率的基本穩定;透過信貸政策來引導商業銀行區別對待不同地區、不同行業、不同企業的貸款需求,保證‘有市場、有效益’的企業合理正常的資金需求;客觀看待房地產業的發展與房地產市場變化,加大對普通商品住宅和經濟適用房的信貸支援力度。在不斷健全個人信用徵信體系的基礎上,大力發展個人消費信貸業務,擴大國內消費需求的目標。
在結構調控方面,要積極發揮‘視窗指導’在最佳化信貸結構中的作用,配合產業政策,推進經濟結構調整。對有利於鼓勵自主創新,有利於降低能源資源消耗,有利於增加就業的企業和專案要提供重點支援。對低水平、高耗能、高汙染的企業和專案要嚴格控制貸款供應,促進優勝劣汰。
2006年,要進一步推進國有商業銀行改革,對改制成熟的銀行可以考慮優先上市。要在社會資金總體充裕,銀行間接融資出現萎縮的情況下,積極拓展直接融資渠道,發展以債券市場、股票市場為重點的金融市場,以滿足企業無法透過銀行貸款滿足的資金需求。”
對於這一條,蕭宸沒有說太多,他是經濟學博士不假,但說道銀行方面,大伯才是最權威的,大伯既然沒有表示,他也不會多話,他知道銀行方面牽涉很多問題,甚至包括派系問題,他這個外人還有點“不懂行”,還是不chā嘴的好。
於是蕭宸只是淡淡地笑著,問道:“第三個政策又是什麼?”
範平津這時候倒是慢慢放開了,說道:“第三個政策就是,產業政策重點化解產能過剩矛盾,促進節能降耗。主要是:加強行業規劃、產業政策與土地、信貸、環保、安全等政策的協調配合,區別對待,有保有壓,嚴格控制新開工專案。堅持最嚴格的土地管理制度,繼續做好開發區清理整頓工作,完善開發區設立政策。合理控制中長期貸款,嚴格控制過度擴張行業的信貸投放。要完善行業規劃政策,對已出臺的鋼鐵、電解鋁、煤炭、汽車等行業發展規劃和產業政策,將強化落實,並在實踐中不斷完善。對尚未出臺的,將抓緊制定和完善,儘快出臺。對不符合國家產業政策、市場準入條件,國家明令淘汰的專案和企業,不得提供貸款和土地,環保和安監部mén不得辦理相關手續。要嚴格