三是壓縮固化自由裁量權。行政處罰自由裁量權的彈xìng空間是**滋生的土壤，吳中區對所有涉及自由裁量權的事項，均依據事實程度的不同，對裁量標準進行量化、固化，壓縮公職人員利用權力尋租的空間，全區共固化自由裁量權1256項，細化自由裁量標準3142條。吳中區地稅局對34項稅務行政處罰自由裁量權逐一固化，每項根據行為發生時納稅人的思想態度、行為危害程度、涉及金額、既往史、社會經濟背景等因素綜合裁定，分情節輕微、情節嚴重、情節特別嚴重三檔，共設定行政處罰權102級。由於變彈xìng為剛xìng，變自由裁量為有規則裁定，限制了行政處罰的隨意xìng。”

陳老聽蕭宸說完，沉yín了片刻，點點頭：“你的書算是沒白讀，學法律的，就該這樣靠法律解決，法律一時變更不了的，出臺新的規定，這也是一條路子。”他笑了笑，再次拍了拍蕭宸的肩膀：“你放心做吧，老傢伙們是支援你的，不會給你拖後tuǐ。”

蕭宸笑起來，握住陳老的手：“謝謝陳老，謝謝所有支援省委、省政fǔ工作的老領導、老同志，我們一定用心做事，做實事。”

第062章　吳城引爭議

第062章吳城引爭議

省委大院宿舍區，一號xiǎo樓。超薄電視機的螢幕前，蕭宸像一個再普通不過的年輕父親一般，在逗nòng著四歲不到的兒子蕭啟，給他剝了一粒紫紅sè的大葡萄餵過去，xiǎo傢伙準確無誤地一口咬下，眨巴了一下眼睛，又在爸爸的指頭上tiǎn了一下。

難得的天倫之樂，惹得蕭宸忍不住哈哈笑了起來。

電視裡響起一段熟悉的音樂，焦點訪談，一段畫外音響起：“昨天，吳城市委書記王文遠宣佈：為貫徹落實江東省委‘幸福江東’有關決議，從今年夏季開始，吳城將實行真正意義上的免費義務教育。這在全國引起廣泛關注。”

蕭宸忽然轉過頭去，朝旁邊的葉yù靈招招手：“yù靈，你帶一下，我聽下焦點訪談。”

葉yù靈有些無奈地從一邊過來，朝蕭啟伸伸手，xiǎo傢伙馬上從地下爬起來，朝媽媽跑去。葉yù靈抱起蕭啟，對蕭宸說：“我們先去樓上了，你看完再來吧。”

蕭宸笑著點點頭，然後轉過臉去。

“今天，《華夏經濟時報》發表某位專家的文章說：免費義務教育普及應‘貧富有序’。作者認為：有錢就是好辦事，對一個人一個家庭來說固然如此，對一個城市來說同樣適用。現在財大氣粗的吳城在全國拔了頭籌，這原本應該讓人歡欣鼓舞，但其中透lù出的一些資訊卻又讓人隱隱感到不安：如果口袋相對飽滿的經濟發達地區居民又先於落後地區居民享受義務教育的‘國民待遇’，教育作為政fǔ一項公共服務的公平xìng又何以體現？文章作者質疑吳城的做法破壞了貧困地區的教育公平。

為了nòng清事實真相，最近幾天，我一直在吳城採訪，和吳城市委、市政fǔ以及教育部mén一直在接觸，瞭解到他們作出‘實行真正意義上的免費義務教育’這一決策的艱難和深思熟慮。但是，在此之前，請讓我們來看一組資料：

目前隨著教育收費的不斷提高，子nv教育費用需求已經成為家庭理財的第一需求。根據人民銀行第四季度的調查，關於城鄉居民儲蓄的目的調查中，子nv教育費用排在第一位，位列養老和住房之前。據調查，從居民的儲蓄目的看，“攢教育費”是居民儲蓄的首要目的，依次是養老、買房裝修和預防意外，佔比分別為18。9％、14。1％、11。8％和10。7％。

也許我們可以輕易地從存款資料的增長得出‘華夏老百姓錢包比以前更鼓了’的結論，但我們還是要問這樣一個問題：是