什麼樣的態度來對待？”

章平昌答道：“人口眾多是我們華夏的基本國情，在深化企業改革、進行經濟結構調整、提高經濟效益的過程中，部分職工下崗是一個必然遇到、又必須解決好的問題。合理的失業率是生產力發展到一定階段後以擴大再生產為基本特徵的社會再生產順利進行的充分必要條件，是經濟進一步發展的活性激素。但過高的失業率則會危及社會性的穩定。隨著我國企業改革的深化、技術的進步、經濟結構調整和社會主義市場經濟體制的不斷完善，失業率也在不斷升高，職工再就業問題顯得更加突出。據國家勞動和社會保障部公佈的數字，去年上半年全國下崗職工再就業率不到晚，也就四個下崗職工中只有不到口個人實現了再就業。黨中央、政務院高度重視下崗職工和失業人員再就業工作，並提出了一系列重要政策措施。各級地方政府積極落實中央的指示精神，工作雖然取得了顯著進展，但下崗職工再就業問題不是一蹴而就的，當前它仍然是關係到社會是否穩定、經濟是否穩定的大問題。我和蕭發同志以及市政府的同志們都認為，地方政府應當把降低失業率和創造就業機會作為社會發展戰略的重要目標和政府經濟工作的首要任務來抓

“那麼您二位認為，地方政府在解決再就業問題中應該怎樣發揮作用呢？。焦點訪談的記者金一平有打破砂鍋問到底的韌勁。章平昌看了蕭發一眼，示意這個由他來答，蕭定便略微組織了一下語言，道：“正如有的專家所指出的，華夏的再就業問題既有總量問題也有結構問題。著名經濟學家厲先生說：“如果是總量問題，是經常現象。則解決問題的主要辦法是透過擴大投資規模，增加就業崗位；如果主要是結構問題，是經濟週期造成的暫時現象，則解決問題的主要辦法是調整產業結構、就業結構。增加人力培的投資。我認為無論是哪一方面問題，地方政府在再就業中的作用必然體現在崗和人兩方面。從崗的角度說主要有創造崗位、發現崗位、置換崗位、保護崗位等方面

“這四個。“崗。字，能具體一點說嗎？。

“所謂創造崗位，就是原本沒有這個據位，透過地方政府的努力，使這個崗位創造出來了。

地方政府創造巋位的渠道有多種，概括起來有以下幾點：、發展非公有制經濟開發公益性就業崗位。地方政府在社群開發各類公益性就業崗位。可以形成一批社群就業基地和社群就業專案。安排更多的下崗失業人員在社群實現再就業培育新的經濟增長點。新的經濟增長點，往往也是就業崗個的新增點。地方政府無疑應當著力培育新的經濟增長點。例如大力發展第三產業就有很多潛力可挖加快小城鎮建設步伐。小城鎮建設的過程中必然會增添不少新的就業崗位。、們引一條街。建如進行步行街、美食條街等淤。況沒，可以取得良好的解決就業問題的效果勺６、加大市場建設力度。市場建設不僅促進當地經濟的發展，也是解決再就業的好途徑。

所謂發現崗位，就是地方政府替下崗工人尋找潛在的就業崗位；所謂置換崗位，就是幫助人們改變原來就業崗位；所謂保護崗位，就是對一些特殊人員的崗位想方設法讓其穩定。”

“那麼作為現在我們所已知的地方政府中對於下崗再就業問題最為關心的地級市政府，朗柳市政府在下崗再就業問題上，有沒有什麼更加具體的辦法和措施？”金一平問道。

章平昌道：“完善政策，強化服務，大力促進下崗失業人員再就業。是我們朗柳市政府的一貫宗旨。我們認為，市場在配置勞動力資源中應發揮基礎性作用。對於下崗失業人員�