並不是很喜歡,按照現在的實際情況來看,掛職幹部掛職鍛鍊經常都成了掛職賦閒,這表明管理出現了一定的制度真空。當某些地方把掛職視為一種權力跳板或福利待遇時,掛職幹部賦閒領餉就不奇怪了。
比如關中省天木縣前不久就取消了67名幹部2002年度掛職資格。據天木縣掛職辦調查,這些幹部自掛職後,有的兼職取酬為個人牟sī利,有的賦閒在家照樣拿薪酬,違背了實施幹部掛職、推動全民創業的初衷,也引發了一些社會負效應。
幹部掛職作為公務員jiāo流的一種形式,已實行多年。在《公務員法》和《深化幹部人事制度改革綱要》中都有明確規定:根據培養鍛鍊公務員的需要,可以選派公務員到下級機關或者上級機關、其他地區機關以及國有企業事業單位掛職鍛鍊,並稱之為“幹部掛職鍛鍊制度”。像前不久爆出的西川陽符縣的11名副縣長之中,就有4名是掛職幹部。
在某種意義上,幹部掛職豐富了幹部人事制度,體現了幹部任用的多元化。而且現在掛職人員的選派並沒有囿於黨政機關內,一些名人、社會jīng英也獲得了到政fǔ部mén掛職的機會。比如央視名嘴王某赴川南某市任副市長、張某出任西疆自治區主席助理,再早的有相聲演員牛某掛職寧徽某縣副縣長,後成功“轉正”。這多少是對幹部人事制度改革的一個突破。
然而掛職幹部賦閒在家的現象表明,對他們的管理出現了一定的制度真空,很多掛職幹部只是掛名而不盡職,結果掛職鍛鍊成了掛職賦閒。一個天木縣,在短短的兩三年時間內,掛職幹部就高達2389人次,是否需要這麼多人掛職,本身就值得探討。而當某些地方把掛職視為一種權力跳板或者福利待遇時,掛職幹部賦閒在家卻照樣領餉就不奇怪了。
天木縣經過mō底調查,最終取消了67名掛職幹部的掛職資格,不知道那些賦閒在家者有沒有退回薪酬。但對於幹部掛職制度,蕭宸sī下里覺得,有必要認真審視,以完善的制度對其規範,防止掛職幹部只“掛”不“管”。
首先,要讓他們nòng清楚掛職不是“鍍金”,而是鍛鍊。但當前,不但掛職者個人,即便選派掛職人員的單位,大多將掛職等同於提拔升遷的跳板。因而,有必要明確掛職在提拔條件中到底應該佔據多大的權重;其次,對掛職幹部的管理主體要明確。掛職幹部名義上仍然屬於派出單位,但派出單位在管理上往往鞭長莫及,而接收單位又出於多種原因不願意管,這就出現了管理的真空。管理的真空又帶來考核的流於形式,既沒有嚴格的問責機制,又沒有科學的評價體系,如此,賦閒拿薪酬、兼職牟sī利就在所難免。至於掛職幹部的實際掛職成效,則無人重視。
掛職幹部賦閒領餉既làng費行政資源,又破壞黨紀政紀。眼下,某些地方政fǔ正在開始“減副”,這其中有多少掛職幹部在jīng簡之列,還不得而知。但既然一個天木縣就有67名掛職幹部只掛名而不盡職,推而廣之,其他地方恐怕也不少。如何清理,需要《公務員法》和相關幹部人事制度儘快作出反應。
不過,燕微雨來吳城是掛職常務副局長,這個位置倒是一般不會出現這種掛職賦閒的情況,畢竟常務副局長要協助局長抓全面,一般是比較忙的。而且以蕭宸對燕微雨的瞭解,她也不是那樣的人。只是她這一來……
蕭宸終於長嘆一聲,看了看組織部長林光宗和市委副書記杜秋聲各自寫下的“同意,請轉秋聲書記。林光宗。”和“同意,請轉蕭宸書記。杜秋聲。”的字樣,終於提起筆,認真地在下面批覆:“歡迎燕微雨同志來吳城工作。蕭宸。”
……
10月16日,經公安部政治部和華共吳城市委同意,公安部治安管理局治安對策