的市場銷路，也有一定的效益，但由於沉重的負擔，很難提高效益，如果解除了三大負擔，就會立即成為業績較優的企業，這類企業也佔少數；三是企業產品銷路不好，但勉強維持生產，連年虧損；四是資不抵債，停工停產的企業。後兩種情況的國有企業佔大多數。對於第一、第二種情況的企業，當然是透過解除負擔使他們輕裝上陣，做大做強；而對於第三、四種情況的企業，應視情況或改制、或重組、或破產。因此，我認為中央、省裡在解除其所屬的國有企業社會和人員負擔時，應與企業所在地的市一級政fǔ協商，給市一級政fǔ政策傾斜或財政支援，這樣市一級政fǔ才能有積極xìng並有能力接收上級政fǔ所屬企業剝離的負擔。地方政fǔ配合。總之，各級政fǔ必須有與中央政fǔ各種政策相應的配套措施，要出臺與中央政fǔ相應的改革措施，在資金、政策等各方面給企業以支援。”

王昆有些苦笑：“現在大家都知道要深化東北地區國有企業改革，要加快調整改造和發展的步伐，可是怎麼神話，怎麼調整，這才是難題啊。”

“那王書記你怎麼看的？”蕭宸反問道。

“我？我覺得，自從黨中央提出振興東北老工業基地的戰略決策以來，東北三省為此已做了大量工作，紛紛制定各自的振興規劃，向中央政fǔ爭取到很多投資和專案。但問題是現在爭來了很多新專案，而這些專案建成之後，可能會重新陷入過去國有企業的怪圈。為防止新的怪圈出現，我覺得我們東北三省的政fǔ，要真正下大力氣推進市場化改革，實現制度創新，建立起有效的、持久的制度化jī勵系統，最大限度的jī發推動經濟發展的自主力量，解決經濟發展的內在的持久動力問題，這才是振興東北老工業基地的根本出路。消除市場化改革的障礙，完善市場經濟體制是一項長期的、根本xìng的制度建設。需要huā大力氣，認真地將市場經濟觀念轉化為市場化的政策，繼而轉化為踏踏實實的行動才能奏效。振興東北老工業基地，是一項巨大的社會系統工程，有很多重要的工作要做，但是最主要、最根本的是要解決經濟發展的持久動力問題。”

王昆見蕭宸陷入思考，沒有說話，又補充了一句：“正鋒同志在後面的車裡，不過他對這個問題的看法我是知道的。他也認為振興東北老工業基地製造業，政fǔ的最大支援不在於提供多大的投入，而在於提供多大的市場。無論是資金入口還是市場出口最終都要歸結到體制創新問題。體制不創新，機制不靈活，不僅無法籌措到資金並有效地加以運用，而且還會固化原有不合理的產業結構，造成資源的巨大làng費。因此，拓展資金入口和市場出口必須先改革體制和轉換機制。正鋒同志認為，要振興東北，需要進一步調整所有制結構，不能僅採取輸血、扶持等常規武器，而應該實施一**規模的結構調整，透過讓一批國有企業從競爭xìng領域裡退出和吸收戰略投資者進入兩種辦法。振興東北最大的體制xìng障礙就是用計劃經濟的模式解決計劃經濟時代遺留的問題，必須探索出新的市場經濟的辦法。”

蕭宸默然點頭，想了想，說：“省事直企業我暫時不說，就說東北地區中央企業調整改造任務，我看要分為兩個目標。近期目標：爭取透過兩年左右的時間，到‘十五’末，東北地區中央企業基本解決歷史遺留問題；主業更加突出、效益進一步提高，資本結構明顯最佳化，資金狀況顯著改善；企業改革取得突破xìng進展，建立起規範的法人治理結構，企業適應市場發展要求的經濟執行機制基本確立。中遠期目標：在前兩年發展的基礎上，再多過五年的努力，到‘十一五’末，企業核心競爭力進一步增強，一批企業進入國際先進行列，企業實現投資主體多元化。中央企業的控制力、影響力和帶動力顯著增強，一批企業在國民經