外貿發展的有利因素是：從國際環境看，世界經濟的基本面尚好，世界貿易增長速度有所加快。從國內環境看，我國出口產品結構不斷升級，出口產品競爭力明顯提升；受國內需求降溫影響，投資形成的加工生產能力使國內市場競爭加劇，迫使企業努力擴大出口。此外，隨著結構xìng投資過熱的逐步緩解，能源、基礎原材料、先進技術和關鍵裝置總體短缺的格局將帶動進口增長逐步回升。加入世貿組織積極效應將進一步顯現，民營企業開拓國際市場的熱情進一步高漲。

不利因素主要是：2005年1000億美元左右的順差規模將成為我國外貿持續發展面臨的主要問題，無論國際、國內都將採取措施施加影響。人民幣匯率機制的調整及人民幣升值將成為影響2006年進出口的重要因素。煤、電、油、運供應緊張、國內市場生產資料價格持續上漲以及環保壓力的增大、貿易摩擦的急劇增多、出口退稅地方分擔壓力、抑制‘高能耗產品’出口的最新措施等問題都將對我國外貿出口產生抑制作用。

綜合以上因素，考慮到2005年基數因素的影響，2006年我國對外貿易將呈現均衡發展態勢，預計全年出口將增長20％左右，進口增長20％左右，貿易順差約1170億美元，新增貿易順差由2005年的650億美元減少為200億美元左右。”

蕭宸這時候忽然chā了一句話：“宏觀調控的政策取向不知道範主任有沒有預計進去？”

範平津眼中閃過一陣欣賞，忙道：“蕭主任這個問題真是問到點子上了。今年是第十一個五年規劃的開局之年，也是加強和改善宏觀調控、保持國民經濟持續較快平穩發展的關鍵之年。需要保持宏觀經濟政策的連續xìng和穩定xìng，繼續實行穩健的財政政策和貨幣政策；要充分發揮財政政策在保持經濟增長、促進結構調整和體制改革方面的獨特功能，加大有利於擴大消費的財政支出；貨幣政策要靈活適時微調，適度放鬆信貸控制；產業政策重點化解產能過剩矛盾，促進節能降耗；價格政策重點理順資源類和公共事業類價格。”

蕭宸笑起來：“我就是問問，工作還得是範主任領導下的班子共同努力才能做得好……那，你們是已經分析出了結果了？”

範平津點點頭，道：“我們認為，有四個方面的宏觀調控政策需要注意。第一，最佳化財政支出結構，加大有利於擴大消費的財政支出。2006年擴大內需的重點是擴大居民消費需求，財政政策應相應增加政策支援力度。

首先，繼續加大支援‘三農’的力度，促進農民增收。一是繼續推進農村稅費改革試點工作，進一步減輕農民負擔。二是進一步完善支農資金機制，提高支農效率和效益。三是採取切實措施穩定農資和糧食市場價格，確保農民持續增收。四是建立健全農村義務教育財政保障機制，積極推進新型農村合作醫療和農村醫療救助改革試點。增強農村購買力，保持農村消費品市場活躍興旺的局面。

其次，發揮財政的收入再分配功能，調節投資與消費的比例關係。投資與消費的協調增長能更好地促進經濟內生增長潛力和質量。要發揮財政作為收入再分配手段的功能，一是在總量上適當減輕居民的負擔，加大對義務教育、公共醫療的財政投入，減輕居民教育、醫療方面的過重負擔。二是適當提高公職人員收入水平，適當提高城鄉最低生活保障水平，認真落實促進就業及社會保障的政策。

再次，保持合理建設國債規模，適度調控預算內投資規模。2006年，為了保證國家重點專案建設和解決社會公共產品資金不足問題，中央財政赤字規模可穩定在3000億元左右，國家長期建設國債發行可以保持600億元的規模，適當增加財政預算內基本建設投資規模。同時，對國債專案資金和中央預算內投