衛生體制改革的切入點在何處？4月5日—9日，省委書記蕭宸帶著這個群眾關注的熱點和難點問題，在宿豫、彭城專題調研。蕭宸指出：要透過深化醫療衛生體制改革，儘快解決醫療衛生事業發展中資源不足和結構失調的現象，讓最大多數百姓都能獲得價廉便捷的醫療衛生服務。

23日，蕭宸在副省長何仇、宿豫市委書記趙雲鵬及省有關部mén負責人陪同下，接連考察了宿豫市、縣、鄉三級7家醫院。讓百姓“看得起病、看得好病、看放心病”，是民營鍾吾醫院的辦院宗旨，蕭宸在考察時讚賞地說，這個做法很好，醫療服務關鍵是要讓群眾受惠，使人民滿意。

金寧鼓樓醫院宿豫分院是醫療資源跨區域合作的新型股份制醫院。蕭宸關切地詢問，改革給醫院帶來了什麼變化？醫院負責人說，我們昨天剛剛完成了首例肝移植手術，醫療技術水平提高了，老百姓很多疑難病症在本地就能解決。醫院規模也擴大了，住院病人翻了一番。

宿豫醫療改革的良好氛圍吸引了東方市東方醫院前來設立分院，14名專家長期駐守服務，凡是要申報高階職稱的醫護人員，都必須具有到宿豫醫院坐班服務的證明。蕭宸表示，透過大城市優質醫療資源的跨區域合作，能夠實現互利雙贏。

在彭城，蕭宸先後考察了市中心醫院和愛心醫院。由市財政每年出資200萬元，幫助全市2。2萬多名低保戶和特困職工解決看不起病和yào價虛高的問題，愛心醫院贏得了群眾的普遍讚譽。在醫院內科診室，蕭宸面對面地瞭解群眾的切身感受。他說，現在我們對困難群眾家庭的醫療機構發展得還不夠，今後，政fǔ要大力扶持面向普通百姓的平價醫院。

在與宿豫市縣區和醫療衛生機構負責人座談時，蕭宸對宿豫醫療衛生事業改革取得的成果給予肯定。他說，衡量改革成敗，最重要的評價標準有三條：要看衛生事業是發展了、停滯了還是萎縮了？要看人民是不是得到了更加質優價廉的醫療服務？要看老百姓對改革帶來的變化滿意不滿意？

他指出，在宿豫，解放醫療生產力，靠的是好的體制機制，靠的是“看得起病、看得好病、看放心病”的辦醫宗旨。我們所到之處，大家都對改革表示滿意和歡迎，醫護人員創業的積極xìng和努力為人民服務的積極xìng也調動起來了。“要防止和消除對宿豫醫改的誤讀。”蕭宸指出，宿豫醫改的實質，不是“賣光”和“sī有化”，而是透過資產置換，進行醫療領域的結構調整，吸引社會資金興辦基礎醫療，擴大優質醫療資源供給，集中政fǔ資金擴大公共衛生服務，促進醫護人才合理流動，使困難地區的群眾尤其是農民享有更好的醫療服務。

對群眾反映較多的“看病難、看病貴”問題，蕭宸作了深入的剖析。他說，在醫療衛生事業快速發展的過程中，出現了結構失調的現象。城市大型高檔醫院發展過快，人才、裝置和政fǔ投入資金等優質醫療資源過度向大城市大醫院集中，高檔yào品高檔裝置帶來的高昂收費，與社會主義初級階段大多數群眾的收入水平不相適應，而中低檔的醫療服務發展顯得不足。這種失調使得一部分低收入家庭出現了“看病難”，使得普通家庭遇到了“看病貴”。

怎樣才能解決這一問題？蕭宸認為，一方面要透過政策調控和引導，最佳化社會資金投向，擴大面向普通群眾的醫療資源特別是優質醫療資源，透過深化管辦分開、合理分工等改革，解決結構失調現象。一方面要透過加大政fǔ投入，積極發展城鎮社群衛生服務，積極發展農村合作醫療，為最大多數群眾提供廉價便捷的醫療服務，解決“看病難”。政fǔ的醫療開支應主要用於興辦平價醫院，解決普通群眾“看病貴”，同時支援設立“惠民醫院”和“愛心醫院”等救濟xìng醫院，為最困難家庭提供最基本的醫療