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第204部分

戈批准《關年國民經濟和社會發展計刮執行情況與;啊年國民經濟和社會發展計劃草案的報告》;透過了關於;吶年中央和地方預算執行情況及;甥年中央和地方預算的決議,批准;甥年中央預算,同意《關於;叨年中央和地方預算執行情況及;鰓年中央和地方預算草案的報告》。

陸展翼總理在政府工作報告第三條繼續加強和改善宏觀調控時說:“繼續實行適度從緊的財政政策。嚴肅財經紀律,努力增收節支,控制債務規模,繼續壓縮財政赤字。嚴格稅收管理許可權,加強依法治稅,強化稅收徵管,嚴厲打擊偷稅騙稅,清理欠稅,減少稅收流失。繼續深化財稅體制改革,完善所得稅制度,調整消費稅,開徵遺產稅。注意解決收入分酷中的不合理問題。健全會計制度。強化企業財務管理,加強審計監督,嚴禁各種形式的亂攤派、亂收費、亂罰款。堅持量入為出的方針,從嚴掌握財政支出。適當增加糧食風險基金、再就業和解困資金。現在很多方面鋪張浪費屢禁不止,有些甚至愈演愈烈,引起群眾的強烈不滿。必須堅決貫徹勤儉建國、勤儉辦一切事業的方針。反對鋪張浪費。制止揮霍奢侈之風。”

此條表明,下一屆政府將會繼續執行和加強宏觀調控政策,中央的財政權威將會繼續進一步增強,這個思路是洪副總理一貫態度的表現。

陸展翼總理接下來在報告第七條積極推進政府機構改革時說:“政府機構改革是深化經濟體制改革、促進經濟和社會發展的迫切需要,是國家領導制度改革的重要內容。也是密切政府同人民群眾聯絡的客觀要求。現有政府機構設定的基本框架,是在計劃經濟體制的條件下逐步形成的。

過去雖然進行過多次調整和改革,取得一些進展,積累了經驗,但由於歷史條件限制和宏觀環境制約,很多問題未能得到根本性的解決,機構設定同社會主義市場經濟發展的矛盾日益突出。機構龐大,政企不分,滋生官僚主義,助長不正之風,也給財政帶來了沉重負擔。經過調查研究。廣泛徵求意見,擬定了政務院機構

這次機構改革,要按照發展社會主義市場經濟的要求,根據精簡、統一、效能的原則,轉變政府職能,實現政企分開,建立辦事高效、運轉協調、行為規範的行政管理體系,完善國家公務員制度,建設高素質的專業化行政管理幹部隊伍。政務院機構改革的重點,是調整和撤銷那些直接管理經濟的專業部門。加強宏觀調控和執法監管部門,按照權責一致的要求,調整部門的職責許可權,明確劃分部門之間職責分工,完善行政執行機制。

除政務院辦公廳外,政務院組成部門從40個減少到凹個。政務院直屬機構與辦事機構也將進行相應的調整與改革。這次機構改革。是改革開放以來機構變化較大、人員調整較多的一次,既要堅定不移地推進,又要審慎穩妥,做好耐心的思想工作。政府工作人員一般素質較高,大多具有專業知識,是國家的寶貴財富。要實行帶職分流,定向培,加強企業,最佳化結構。的辦法,根據需要,充實工商企業、金融企業,以及財稅、政法、市場管理等機構,文化、教育、衛生等單位和適應社會主義市場經濟發展的社會中介組織,充分發揮這些人員的作用。各級地方政府也要自上而下有步驟有秩序地進行機構改革。精簡機構和人員。要加強行政組織立法,實現各級政府機構、職能、編制的法制化。

要堅持依法治國,加強社會主義民主和法制建設。所有政府機關及其工作人員都必須認真執行國家的法律、法規和政策,依法行政,忠實履行自己的職責。要切實加強勤政廉政建設,堅持不懈地開展反**鬥爭,堅決懲處**分子。各級領導幹部要以身作則。模範地遵紀守法,自覺接受監督,抵制腐朽思想的侵襲。做艱苦奮鬥、廉潔奉公的表率。所有政府工作人員都要牢固樹立為人民服務的思想,密切