“東大西洋船運公司”的是原本就存在，由資本家投資之後，重振了規模，其他兩家都可說“白手起家”，只有錢，沒有船，更沒有人，所以，也就只有一家公司可以立刻開始航運。

東大西洋船運公司的基地是在馬賽。馬賽是法蘭西最大的貿易港口，同時也是唯一一座不受不列顛王國海軍威脅的港口，它無論是經濟價值，還是軍事價值，都是法蘭西沿海最好的一座港口。然而，馬賽港畢竟是地中海中的港口，而地中海的出海口直布羅陀又被不列顛王國佔據，因此，馬賽也可說是法蘭西最易被不列顛封鎖的港口。

七年戰爭失敗的一大原因，便是海外貿易被中斷，導致財政危機，使得軍力無法維持。這其中有海軍未能掌握制海權的因素，但更大的因素卻是當時的貿易大多集中在馬賽，而馬賽對外的航線又在直布羅陀被掐斷。路易吸取七年戰爭的教訓，所以並不允許雅克？內克爾將其他兩家貿易公司的基地都放在馬賽。

法蘭西的國土形狀如同一個五邊形，其中南面、西面和北面靠海。南面的海是地中海，西面和北面則是比斯開灣和拉芒什海峽。若是新的海港放在地中海沿岸，那它在戰爭時必然會和馬賽一樣；若是放在北面的拉芒什海峽沿岸的勒阿弗爾，雖然省去了開費用，可它在戰爭時期極為容易被封鎖。因此，新的港口只可能在西面。

法蘭西西海岸北起布列塔尼半島，南至法蘭西、西班牙邊界的比利牛斯山脈，但其中只有北面布列塔尼半島西端的佈雷斯特，和比斯開灣東岸的中心點拉羅謝爾，這兩座港口是有了開和貿易歷史。

佈雷斯特自十六世紀以來便是軍港，港口環境優良，設施齊全，然而，它的位置太靠近不列顛王國，戰時十分容易被封鎖或生海戰。而且，港口資源只有那麼一些，若改為民用，則會影響軍事。所以，路易無論如何也不會選擇它。

拉羅謝爾的興起也只是這幾個世紀的事。與歐洲大西洋沿岸所有的港口一樣，它是在新大陸現後，透過“三角貿易”而達，並以此繁榮一時。後來，在

ō及全國的宗教戰爭中，拉羅謝爾成為胡格諾派最後的據點，並因此捲入了戰爭。它雖然最終被國王收回，但其地位卻已經被馬賽取代，一直到此時，它也不過是一座二流港口。

展一座二流的港口，至少比重新建立一座港口的huā銷要少，因此，路易便選擇了拉羅謝爾為新的開物件，內克爾也將這件事告知了他的朋友們，隨即，那兩家貿易公司便將基地放在了拉羅謝爾。

6月15日，在一週一次的內閣會議後，路易單獨留下了財政總監杜爾哥。

杜爾哥就任財政總監剛滿一月，但就在這一月間，他開始了改革措施。

杜爾哥的改革分為三步，第一步是免除苛捐雜稅，第二步是向貴族收稅，第三步是減少關稅。

這三步的前兩步都是針對貴族。第一步的苛捐雜稅，指的是除向國王繳納的一切稅以外的稅，那便是向貴族、教會繳納的稅。第二步的向貴族收稅更是直接向貴族開刀。至於三步走的第三步，那實際上形同虛設，甚至可有可無的措施。路易早在攝政王時期，便透過施行行省制度，收回地方權力，取消地方的收稅官，地方的關稅已經不存在，而對外的貿易關稅雖然仍然存在，但那是為了保護國內剛剛起步的工業，故而還必須存在一段時間。

杜爾哥的改革其實只是開始了免除苛捐雜稅一項，但是，這已經是招人怨恨了。

路易在攝政王時期，便已經將貴族們的收入掌握在了手中，平民們的稅直接jiāo由政fǔ，而地方政fǔ再將錢送入國庫，最後才有國庫將錢分給各個貴族。路易藉此手段賺取了不少好處，貴族們是敢怒不敢言，心中早有怨氣。這一次，當杜爾哥廢除了諸多雜稅之後，他們是找到了一個引爆