有效控制，公交線路不能滿足需求、車費上漲過快，應有的社群文化、服務網點、設施配置不全、裝置老化等，這些都需要地方財政給予必要的財務支援，但不可否認的是，國內一些地方政府一方面滿足於大數額的財政盈餘，另一方面卻總是吝於給這些需要錢的方面撥款，甚至對這些方面出現赤字、不能自負盈虧感到不悅。

應該知道，這些服務於市民、服務於社會的開支範疇，“節流”固然重要和必要，但“開源”是更重要的，而政府財政投入和支援，則是確保其充分發揮功效的關鍵。政府的職能是為民眾服務，只要錢花在點子上，帳目清晰、功效明顯、監督到位，老百姓看得見、摸得著，即使因此導致政府“變窮”，大家也必然是理解的、滿意的，反之，就算盆滿缽滿，錢庫充盈，也難免飽償“守錢奴”之譏。

從這點上看，中國一些地方的政府，不妨向加拿大的同行們學學怎樣花錢。

………【你的名字無人知曉】………

12月11日，發生在阿爾及利亞首都阿爾及爾、針對聯合國開發計劃署辦公機構和憲法委員會辦公新樓的恐怖襲擊，造成數十人死亡、百餘人受傷和重大經濟損失，其中，中國工人死一人，傷七人。

事情已過去幾天，但這位不幸喪生、在異國他鄉屍骨不全的中國同胞，至今連姓名都無人知曉，唯一所能知道的，是他屬於承建阿爾及利亞憲法委員會辦公新樓的中建公司工地，是35歲的副經理，而這條訊息也是媒體透過使館間接瞭解到的。據中建公司新聞負責人黃太平稱，不公佈死者傷者的姓名、身份，是“以免引起不必要恐慌”。

中建公司在阿爾及利亞經營多年，僅中建八局就有員工近萬人，專案數十個，他們的妻兒老小此時此刻，無不為自己親人的安危提心吊膽，筆者2004年初從阿爾及爾回國，航班起飛同一時刻，機場內發生恐怖爆炸，在國內的父母心急如焚，直到我平安出現在電話線一端方長吁一口氣，將心比心，直到此事尚不肯公佈死者傷者的詳細資料，究竟是避免、還是加劇了“不必要的恐慌”？

事發後，中建總公司駐阿負責人鄭學選先生請大家放心，因為“恐怖分子的襲擊目標並非中國人”。聽完此話，恐怕大家更無法放心，因為“9。11”的幾千受害者，西班牙和英國恐怖襲擊案的死難者，他們中的大多數也並非“恐怖分子的襲擊目標”，此番致死致傷的8位中國同胞，甚至遭受物質和人員損失的中建自己，也並非“恐怖分子的襲擊目標”，但他們仍遭到了無法挽回、令人痛惜的損失。

恐怖主義是全人類的敵人，恐怖活動猖獗的地方，就是對任何和平工作、和平生活的人或組織構成威脅的地方，任何人都是這些喪心病狂者的襲擊目標。因此，任何一個想在這些地方開展業務的企業，都應預見到這種威脅，事先做好預防，防患於未然之時，事後做好善後，補牢於亡羊之後，惟如此，逝者的血才不至於白流，同樣的事件才不至於一而再、再而三造成重大損失。

近年來中國在非洲的投資、工程和利益日益增多，發生在中國人身上的致死、致傷恐怖活動也與日俱增，他們中有些是“非襲擊目標”，有些卻是恐怖組織直接針對的物件。前者雖防不勝防，但哪些地方是熱點、是恐怖襲擊多發地帶，卻並不難事先研判，也並非不能就此採取相應防範、或迴避措施；至於直接針對中國專案的襲擊，則更不難判明，然而遺憾的是，中國有關方面和企業卻長期忽視這方面的工作，甚至恐怖分子襲擊威脅已赫然公佈數日，從事發國傳回國內的市場分析，仍對一觸即發的風險不著一字。逝者之逝，令人痛惜，而這種犧牲如不能及時喚醒有關方面的風險評估、風險預警和風險防範意識，避免今後更多、更大的犧牲和損失，就會加倍令人痛惜。

恐怖主義是