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十二月戊戌,還京。乙巳,定世職承襲例。庚戌,加公主封號。壬子,命耿繼茂移駐廣西。
是年,朝鮮,喀爾喀部丹津喇嘛、土謝圖汗、車臣汗、畢席勒爾圖汗、魯布臧諾顏、車臣濟農、昆都倫託音、土謝圖汗下多爾濟臺吉,厄魯特部阿布賴諾顏、達來吳霸西諾顏、俄齊爾圖臺吉,黑龍江能吉勒屯頭目韓批理,索倫部胡爾格烏爾達爾漢俱來貢。朝鮮,喀爾喀部土謝圖汗、丹津喇嘛再至。
十七年春正月丙寅,以硃國治為江寧巡撫。庚辰,京師文廟成。以能圖為刑部尚書。辛巳,詔曰:“自古帝王,統御寰區,治效已臻,則樂以天下;化理未奏,則罪在朕躬。敬天勤民,道不越此。朕續承祖宗鴻緒,兢兢圖治,十有七年。乃民生猶未盡遂,貪吏猶未盡除,滇、黔伏戎未靖,徵調時聞。反覆思維,朕實不德,負上天之簡畀,忝祖宗之寄託,虛太后教育之恩,孤四海萬民之望。每懷及此,罔敢即安。茲以本年正月,祭告天地、太廟、社稷,抒忱引責。自今以後,元旦、冬至及朕壽令節慶賀表章,俱行停止。特頒恩赦,官民除十惡死罪外,悉減一等,軍流以下,鹹赦除之。直省逋賦,概予豁免。有功者錄,孝義者旌。誕告中外,鹹使聞知。”免洮州衛上年災賦。甲申,免莒、寧陽十二州縣上年災賦。
二月戊子,詔京官大學士、尚書自陳。其三品以下,親加甄別。吳三桂軍破賊於普洱。徵南將軍趙布泰師還。壬辰,尚書劉昌自陳年老,致仕。癸巳,免貴陽等六府及土司上年災賦。復設鳳陽巡撫,駐泰州。戊戌,甄察直省督撫及京職三品以上漢官,石申、馮溥等錄敘黜降有差。壬寅,以林起龍為鳳陽巡撫。免淮、揚、鳳三府,徐州上年災賦。定每年孟春合祭天地日月及諸神於大享殿。癸卯,諭禮部:“向來孟春祈穀禮於大享殿舉行,今既行合祭禮於大享殿,以後祈穀禮於圜丘舉行。”壬子,免梁城所上年災賦。
三月癸亥,定平西、靖南二籓兵制。甲子,以史紀功為浙江巡撫。辛未,諭禮部:“朕載稽舊制,歲終祫祭之外,有奉先殿合祭之禮。自後元旦、皇太后萬壽及朕壽節,合祀於奉先殿。其詳議禮儀以聞。”論陷鎮江罪,革巡撫蔣國柱、提督管效忠職,免死為奴,協領費雅柱等棄市。甲戌,定固山額真漢稱曰都統,梅勒章京曰副都統,甲喇章京曰參領,牛錄章京曰佐領,昂邦章京曰總管。滿仍其舊。以袁懋功為雲南巡撫。丙子,御經筵。癸未,定王、貝勒、貝子、公妻女封號。甲申,更定民公、侯、伯以下,章京以上盔纓制。
夏四月丙戌,免寶坻、豐潤、武清上年災賦。甲午,以張長庚為湖廣總督。丙申,以劉祚遠為保定巡撫,張椿為陝西巡撫。辛丑,詔定匿災不報罪。癸卯,以白秉貞撫治鄖陽。丙午,皇第七子隆禧生。己酉,合祀天地於大享殿。
五月乙卯朔,以覺羅伊圖為吏部尚書。庚申,免綏德、膚施五州縣上年災賦。甲子,以阿思哈為兵部尚書,蘇納海為工部尚書。甲戌,以佟壯年為正藍旗漢軍都統,郭爾泰為鑲白旗蒙古都統。免沅州、鎮遠二衛災賦。己卯,詔曰:“前者屢詔引咎責躬,由今思之,皆具文而鮮實益。且十二、十三年間,時有過舉,經言官指陳,雖加處分,而此心介然未釋。今上天示儆,亢旱癘疫,災眚疊至。寇盜未息,民生困悴。用是深自刻責,夙夜靡寧。從前以言獲罪者,吏部列名具奏。凡國計民生利害,及朕躬闕失,各直言無隱。”庚辰,以張天福為正黃旗漢軍都統。壬午,覺羅巴哈納等以旱引罪自陳。上曰:“朕以旱災迭見,下詔責躬。卿等合辭引罪,是仍視為具文,非朕實圖改過意也。卿等職司票擬,僅守成規,未能各出所見,佐朕不逮。是皆朕不能委任大臣之咎。自後專加委任,其�佔力贊襄,秉公持正,以