重臣，在亂世之中就是等同於諸候的存在，到目前為止，也不是所有的州都有州牧，朝庭只敕封了為數不多的幾個州牧，現在依然掛職的只有兗州牧曹操、冀州牧袁紹、荊州牧劉表、益州牧劉璋和徐州牧劉澤。幽州牧劉虞死後公孫瓚自領為幽州牧，公孫瓚敗亡之後幽州牧的印信已被袁紹得到，袁紹地跨冀青幽並四個州，自號冀青幽並四州州牧，但朝庭根本就沒有承認，袁紹純粹屬於自娛自樂。

但曹操的提議無疑是石破驚天的，劉澤雖然佔據了淮南兩個郡，打得是討賊伐逆的旗號，但從朝庭的法度上來講，劉澤佔據淮南兩郡等同於不合法的，劉澤只是徐州牧，是不能長期地霸佔著揚州領土不還的，按常理，朝庭便應當派出新的揚州牧或揚州刺史署理揚州事務，那時徐州的軍隊也應當退出淮南，撤回到他們的原有轄區。

但現在的這個世道，朝庭的法度已經崩壞，別說劉澤沒有退出淮南的打算，就算是把持著朝庭軍政大務的曹操也沒有另行選派揚州刺史的念頭，揚州的北部兩個郡為劉澤所佔，江東四個郡為孫策所佔，真要再派過一個揚州刺史去，恐怕連立錐之地都沒有了。

曹操的提議相當的務實，反正劉澤佔據著淮南不肯退出，那乾脆就讓這種佔領合法化。加封劉澤為揚州牧，兼領徐揚二州。

劉澤在心底也是暗暗吃驚，雖然說這個揚州牧僅僅只是個頭銜，但讓一個人同時兼領兩個州的州牧，這無疑更加助長了諸侯間兼併的趨勢，並讓這種兼併合法化。最初劉澤不明白曹操為何會白白送給自己這一封大禮，難不成曹操真得會如此大發善心？但轉念一想，便明白了此中的玄機所在，劉繇去年病死在豫章之後，朝庭遲遲地沒有委派新的揚州刺史。孫策曾屢次上表。欲求揚州刺史的位子，但曹操始終沒有同意，所以揚州刺史之位就一直懸空。這次曹操主動地將揚州牧（比揚州刺史高上一級）的位置交由劉澤來兼領，無疑將極大地刺激對揚州刺史位置求之而不得的孫策。同時將江東的四個郡也劃歸了劉澤的轄下。對於素來驕傲目空一切的孫策而言。嫉恨是在所難免的，甚至很有可能刀兵相見。

這無疑是曹操的最終目的，二桃殺三士。拿一個空無一物的頭銜讓徐州和江東爭著你死我活，曹操真不愧是奸雄啊！就算雙方打不起來，猜忌之心卻由此而生，劉澤不得不對江東有所防備，將他的戰略標向南線移動，減低對許都的威脅。

對於曹操的如意算盤，劉澤只能是抱之以一笑，如果自己真有心來襲擊許都，那就不用如此大費章地跑到許都來主動地和曹操言好，只需坐守徐州，待到袁曹在官渡鬥到你死我活的時候，一舉襲破許都便可。劉澤涉險入虎穴，其實就是相跟曹操握手言和，為自己南進策略贏得時間和空間，曹操以小心之心度君子之腹，倒讓劉澤暗自好笑。

獻帝自然不明白此中的彎彎繞繞，不過他的心情顯然不錯，劉澤已經是他內定的親信人選，如何給劉澤更大的權力和地盤，讓他擁有和曹操抗衡的實力，是獻帝一直考慮的事，沒想到他還沒提出來，反倒是曹操率先提了出來，讓劉澤兼任揚州牧，將徐揚兩州的地盤都交給劉澤來管轄，倒也正合獻帝的心思。獻帝點頭道：“曹司空此議甚好，朕准奏，就由徐州州牧劉澤來兼領揚州牧吧。”

雖然明白曹操的意思，但劉澤還是欣然受之，道：“臣劉澤領旨謝恩。”

獻帝道：“如果朕沒有記錯的話，皇叔至今尚未有爵位在身，曹司空，不知皇叔這番功勞，該授何爵位？”

劉澤的官位雖然一直在升，從平原縣令做到平原太守，從徐州一州州牧做到兼領兩州之牧，可謂是青步平雲，節節高升，但爵位這塊卻始終如一的一片空白，不光是縣侯鄉侯沒做過，就連最低兩級的都亭侯和都鄉侯都沒當過，的確夠獨樹一幟的。

官位可以代