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為了確保萬無一失，*中央的情報機關中央社會部的部長李克農親自到北京進行全面調查。李克農來到北京，與北京警備司令員程子華親自到香山勘察，感到這裡是一個比較理想的地方，最終敲定香山為*中央、人民解放軍總部駐地。為了保密，對外稱“勞動大學”。

3月25日，*中央主席毛澤東、中國人民解放軍總司令朱德，以及*中央其他領導人劉少奇、周恩來、任弼時等由中央警衛團護送，乘火車不聲不響地來到北平。直到新華社發了毛澤東和黨中央來北京的訊息後，北京才一下子沸騰了。

當時在漢口的蔣介石聽到這個訊息後，又驚又怒：“我們的情報部門都幹什麼去了？”

可是，輸了一著的國民黨特務立刻反撲過來，幾天後的一個晚上，代總長聶榮臻的警衛員坐著轎車去取藥。車剛剛開到北海北門橋頭，不知從哪兒竄出來一黑衣騎車人擋住了小車前行的道路，汽車不得不放慢了速度。就在這時，突然“叭”的一聲響，一顆子彈打在汽車後座的玻璃上。這是一支無聲手槍，聲音很小。射擊者擊中了汽車後，迅速鑽進附近的衚衕，消失在黑暗中。前面那個擋道的騎車人看見射擊者跑了，也很快騎著車子溜掉了。

司機和警衛員急忙下車檢查，幸虧子彈沒有穿透防彈玻璃，只留下一個乳白色的凹坑。如果子彈射進來，將會打到坐在後座的警衛員身上。司機和警衛員沒敢多停留，很快離開了此地。

這次槍擊事件發生不久，又有一輛與聶榮臻的墨綠色皮爾卡轎車一模一樣的車從聶榮臻住處出來後，在老地方捱了一槍。這次子彈是打在鋼板上。

北海北門橋頭一帶，小衚衕多，地形複雜，打黑槍的特務始終沒有被抓住。

這時的北京，社會情況十分複雜。社會上有名的各種人物中，有下野的軍閥，有失意的政客，有蟄伏的漢奸，有官僚，有封建把頭，北京是華北最後解放的大城市，東北、西北、華北等地的國民黨要員，逃亡的縣政府都聚集在這兒。

解放軍入城後的前47天中，收容和處理了3萬流散官兵。但是，據保守的估計，北平的散兵還有4萬以上，起碼有1萬流浪街頭。

而北京曾經有過國民黨的8大特務系統、110多個特務單位，潛藏的特務一萬多名。隨著三大戰役的迅猛展開，一批批特務分子分別從華北、西北、東北地區紛紛逃亡到這裡。這樣估算起來，北京城裡的特務大概有兩萬多人，那就等於北京每八十人當中就有一個特務骨幹。

這些國民黨的散兵遊勇和特務們的手裡都有槍支，有些人手裡甚至有大量的重武器。

而這時的社會秩序也非常混亂，惡霸慣匪，地痞流氓仍然肆意橫行，社會上有相當大勢力的流氓團伙有“三星團”、“攮子隊”等團伙，他們經常身帶木棒、匕首出沒於天安門、西單、西四等地，打群架，調戲婦女。還有所謂“摟包”、“鑼車”、“猴車”等封建行會性質的團伙，或獨霸車站客運，敲詐勒索，聚眾行兇，或混跡三輪車隊，強拉旅客敲詐，結夥行竊旅客貨物。

這些人本身就仇恨共產黨和解放軍，而特務在這些人中間活動更是如魚得水。在這段時期，有的警衛員莫名其妙地失蹤了，有的不明不白地捱了一顆手榴彈。一名家住南苑的市內軍管會幹部回家看望同學，卻被這個同學騙到山洞裡打死。

對外稱“勞大”的香山逐漸被人注意，有人說“勞大”諧音就是“老大”，即“第一號別墅”，是*第一號人物毛澤東的住處。國民黨的散兵遊勇和特務分子恨不得一步衝進雙清別墅