簡單的說來，就是誰不配合我工作，我就有權力彈劾你，不管你是哪省的官。好吧，類似於今天的跨省追捕，但是權力比跨省追捕厲害多了。要是不掛這個頭銜，漕運總督就是空架子。反正你奈何不了我，我鳥你做什麼？掛上這個頭銜以後，別人就不敢囂張了！

第二個頭銜是“總督漕運”。這是他的核心本職。漕運總督駐節山陽縣（今江蘇省淮安市），總督天下漕運事務。凡湖廣、江西、安徽、浙江、南直隸各省設立糧道，由漕運總督節制，負責徵集應徵調的漕糧。這些省之糧艘銜尾至淮安，悉經漕運總督查驗，方能由運河北上。山東、河南兩省的糧船雖不經此地，但亦必須按漕督的統一要求，由其下屬官員督查，準時辦好漕糧差事。

第三個頭銜是“提督軍務”。漕運總督和其他各省總督一樣，擁有一定的兵權。明代漕運總督統領潁州兵備道、徐州兵備道、淮揚海防道，中都留守司之鳳陽等7個衛，洪塘守禦所，南直隸之廬州衛、揚州衛、高郵衛、儀徵衛、滁州衛、徐州衛、淮安衛、大河衛、邳州衛、沂州衛、泗州衛、壽州衛、宿州衛，海州中守禦所等衛所，也都在他的管轄之下。

這些林林總總的衛所，加起來大約有十萬人。兵力不可謂不多。儘管衛所制廢弛，兩三萬的兵員，還是有的。所以，漕運總督人稱為帥、大帥、漕帥，他設有軍門，有中軍，左營、右營、城守營。此外，還有大量的漕丁，算是漕運總督的私兵了，主要職責就是負責漕運的安全。

漕運總督所在的淮安城的守衛，不須地方政府如山陽縣、淮安府的人員來管，而是由漕運總督署城守營負責，地方官府只是協助而已。有戰事還可調動所轄範圍內的軍隊，如揚州營、徐州營等。總的來說，漕運總督的軍權，還是相當大的。

有時，朝廷還因需要而擴大其軍權，《明世實錄》卷21記載，嘉靖元年月丙戌，因為山東農民起義，皇帝命令總督漕運都御史俞諫，“不妨原務，與總兵官都督魯綱，一同提督山東、河南、北直隸等處軍務，以便宜節制鎮巡等官，設法撫剿，選團營慣戰官軍三百人，人給銀二兩，隨綱聽徵。”

第四個頭銜是“巡撫鳳陽等處地方”。也就是說他兼任一個巡撫，像一個普通巡撫那樣管理一塊地方。因為在明代鳳陽是皇帝的老家，雖然明明開府淮安，卻不稱淮安而稱鳳陽。但是，有時人們還是稱他為“淮撫”，而不稱“鳳撫”。“等處”是指淮安府、揚州府、鳳陽府、廬州府，和州、滁州、徐州，總稱四府三州。

廬州府、和州、滁州在今安徽，廬州府即今之合肥。它包括了長江以北整個淮河中下游地區。雖然轄地與南直隸交叉著，但他仍然要對他所轄範圍內的事務負責。明末李自成、張獻忠燒了鳳陽，漕督楊一鵬就因此掉了腦袋。有戰事發生的時候，他的權力，要比南京兵部尚書大得多了。

所以，淮安儼然是一個行省，漕運總督不光是一個專業官員，也是一個方面大吏，而淮安府則是一個準省級城市。漕運總督要像其他督撫那樣，總理全省軍政事務，包括督理錢糧、操練兵馬、修理城池、撫安軍民、禁革奸弊等事項。如有戰事發生，可以選將調兵，組織備戰。對於才能不濟或是不聽命令的官員，文職五品以下，武職四品以下，都可以參究、拿問乃至以軍法從事。至於上書彈劾，致某一下級官員被貶被殺，更是小菜一碟了。

其實，淮安有巡撫在前，有漕運總督在後。在未漕運總督時，淮安就曾有巡撫了。《明史紀事本末河漕轉運”載：耿九疇，景泰元年月由刑部右侍郎任巡撫鳳陽。敕曰：“往者命爾巡治鹽法，今特命爾兼巡撫鳳陽、淮安、揚州、廬州四府和三州，撫安兵民。”其範圍與後來漕運總督所兼巡撫的範圍一樣。

漕運總督的事務本來就夠忙的了，還要巡撫這麼大一塊地方，經常忙