以前朝廷這樣弄，是為了把百姓束縛在土地上，這樣能保證農業糧食生產，也保證地方的穩定性，利於管理。

而此前，其實朝廷已經不怎麼禁止人口流動了。

鄉下的百姓可以入城務工，甚至可能跨州越道，只需要一張身份牌攜帶在身上，走哪裡都可以。如果在異鄉常住，那麼辦一個暫住證之類的就行。

這種寬鬆的人口管理制度，以及實行兩稅之後的徵稅制度，都讓人口流通簡單方便起來，這也利於了工商發展。

不過這兩年也出現了一些新的問題。

比如朝廷大量分封諸侯，諸侯在邊地，最大的一個問題，就是缺少人口。尤其是缺少主體的漢民，這使得諸侯在封地的發展受限嚴重。於是乎，諸侯們一面是大量購買奴隸，一面則提出許多優越的條件來吸引漢人移民封地。

此前張家發展琉求，也一樣是用這種方式，給出極好的移民條件，移民有安家費，有路費，免費授田授地，給予免賦等條件，甚至還建立合作社，發給額度的免息貸款。

一項項的政策，吸引了許多中原移民到琉求落戶。

其它諸侯，也是各顯神通。

你一丁給田百畝，那我就一丁給田二百畝，甚至能帶來百戶人口，就給授個官職之類的，總之，為了人口，諸侯們這些年真的是各顯神通。

當然到了現在，人口缺口越發顯得大了，中原也沒那麼多人可挖了。

從中原流到諸侯封地去的人口，數量也是相當龐大，起碼上千萬。

也正因如此，張超才會提出要對移民諸侯領地，做出限制。

中原本位制，這是絕不容更改的，朝廷必須得優先保證中原的發展，然後才能顧及諸侯，否則，若主弱枝強，那還是非常危險的。

對海外領，張超就要求的更嚴了，必須嚴格加強移民海外的條件。

“還有就是對技術的限制流出。”

人口之外，技術也是非常重要的。

採礦、冶煉，鋼鐵生產，軍工生產，造船等這些重要的基礎戰略行業，朝廷必須控制在手，哪怕是在中原放開部份民營，也不能在中原之外發展起來。

頂多允許在中原外有開採業，但不允許有加工和製造業。

比如造船業，中原之外可以有伐木，但船材加工，必須在中原，要把木材運回中原再加工。

再比如開採各種煤鐵銅等礦產，可以在中原之外堪探開採，但不允許直接在那邊冶煉加工，只允許對礦石進行一些篩選等工作，冶煉必須在中原。

甚至如紡織印染這些，都要在中原。

嚴格控制技術的外流，就能讓中原一直處於技術領先，也能掌握最核心的競爭力。

信度就算再肥沃，如果那裡沒有中原輸出技術，只能種植糧食、種桑種麻種棉等，那他們也頂多就是基礎的糧食和棉麻絲的產出地。

這些原材料運回中原，經過印染紡織等，就變成了其它更好的商品，也能擁有更強的附加值，換句話說，這些加工好的絲製品，棉製品等，最終中原獲得了更多的利潤，相應的，朝廷也獲得了更多的稅收。

而信度只是一個巨大的原材料產地，他們在整個商品流通環節裡賺到的，只是最少的那一部分。

透過這種經濟剪刀，朝廷可以輕鬆的剪諸侯們的羊毛，讓他們永遠無法跟上朝廷的發展速度，甚至讓他們無法擁有一些核心的競爭技術。

而對他們進行那些加工技術上的封鎖，也能讓那些海外殖民地和諸侯封地，只能透過產出原材料，然後換回手工商品，這樣一來一回，又要被剪一回。

直接的搶劫，比如向諸侯徵稅，加稅等，這是最沒有技術含量的事情，也是最易激起諸侯不滿的。