好象改革很失敗似的。

這一次改革，石堅也與趙蓉商議過了。大體是以一條鞭法與攤丁入畝法相結合。一條鞭法，還是採取明朝的那種做法，將所有的稅務，包括人頭稅，雜稅在內，全都用銀兩計算，分夏秋兩季，到衙門交錢。至於那麼些雜稅。特別是一些差役稅，專門僱傭勞力來解決。這樣分工明確，省愕下邊官員藉著稅法混亂，加稅於民，實際上是為自己腰包著想。

而且石堅做法更人道一點。那就是在交稅時，可以用糧絹布等物品按照市價代替現錢交稅。不然百姓不得不將東西賣出後。換成現錢。再去交稅。這樣一來。官府雖然有了一些稍許的麻煩，但幫百姓節省了手續。而且因為用薦交稅。很耳能為各地商人乘機壓價，百姓再次受到損失。

而且因為分兩次交納，對貧困百姓的負擔將會減輕。可以說這是集兩稅法與一條鞭法所有精髓所在。

至於攤丁入畝法，石堅還是保持著不擾民的宗旨。特別是中原，人多地少，一實施將會極大地打擊各個土豪劣伸，而且還繼續培養百姓的小農意識，不利於石堅所說的那個大工業的到來。雖然貧民會很歡迎，但因為得罪的可都是有勢力的人，所以強行實施，引起的混亂並不亞於王安石的變法。

因此石堅將他變了一種行式，那就是分成兩部，一部是中原地區。還是老法，也就是宋朝的變種兩稅法，只是現在換成一條鞭法，其他的演算法不變。但在新大陸，也就是人稀地廣的地方，實行兩稅法。

因為地多產業規模化，攤派下來，富人的負擔並不重。而且還鼓勵了百姓，特別是窮苦的百姓主動地因為稅輕而去遷移開發，和生養人口，將這些地方的漢人人口緊缺的局面改變過來。

可以說石堅這種辦法，也是現在宋朝最好的改革方案。因此當時呂夷簡都讚不絕口。

但石堅也說了，第一，這樣一來，稅務的名堂將會減少，可是下邊官員還會強行攤派差役，官叫民做事，敢不做？這樣差役未減，反而為百姓多增加了稅務。

第二各地官員為了增加政績。加重稅務，最後倒黴的還是百姓。

不但現在，就是他前世，他生活的周邊兩個相鄰的縣，一個是小康縣，一個是貧困縣。既然評上了小康縣，那麼百姓也就沒有國家的各種福利政策，負擔加重。實際上兩個縣的百姓收入差不多。這樣一來導致什麼後果呢？小康縣的領導升了上去，貧困縣的領導原地踏步踏，但貧困縣的百姓負擔也輕一點。應當來說，從政治風氣上，那時候應當比現在好一點，雖然未必好上多少。

第三就走到了交稅時，雖然用物交稅，省去了百姓的麻煩。也省了一份商人藉機壓低物價的可能性，可還是讓商人到時候透過操作，將市場變成錢貴物踐。因此他們用錢交稅，這樣折算下來，還等於少交了一份稅。可是吃苦還是百姓。

第四就是石堅這一發分也很籠統，中原也有一些地方百姓人口稀少。如廣南路。

“訓犬陸也有一此地方人口密大洋島寶石樣聊川川不能算是公平。而且那些地方田地如何丈量，也是一大麻煩。特別是兩灣大陸與南洋群島。

硬是讓石堅挑出來頭十條麻煩，或者弊病。

這段時間，石堅與呂�