門的服飾。

除此之外，王公公還帶來了兩個正五品的尊等宮女做宓妃的貼身嬤嬤，以及四個從七品的一等宮女做丫鬟。

深知宓妃性情的皇上，特意交待王公公悄悄捎了一句話給宓妃，大概的意思是，人既然已經賜給宓妃了，那麼是死是活就不是他的事了。

言外之意就是，他賜下的人並不是用來監視宓妃的，如果宓妃能收為已用，肯定會感謝他的，他可是免費送了幫手給宓妃。

【V095】趕往琴郡無情公子

御賜郡主金印與服飾到手之後，宓妃熬了兩個白天一個晚上繪製了一幅包括整個外城，以及幻海周邊各種地形的全貌圖。

在這幅圖上，哪個地方在未來幾個月內是要被用來做什麼的，宓妃皆用不同的顏色做出了區分，還在旁邊寫下了較為詳細的批註。

宓妃的計劃很大很大，大到在那一片區域尚未建造起來之前，別人都會把她當成瘋子。

不過即便是那樣，宓妃也沒有放在心上，她下定決心要去做的事情從來就不會還沒有開始就退縮，更不可能半途而廢。

外城內，漁民的房屋都沒有集中在一起，只有極少數的人家是相鄰挨著的，這樣他們不但佔據了很多本身用不著的土地不說，而且很多漁民居住的地方正是宓妃打算用來修建海港周邊設施的地方。因而，宓妃要走的第一步是將那些漁民集中安置起來，讓他們只能分佈在兩到三個地方居住，這樣其他的地方才能為她所用。

金鳳國建國七百餘年以來，生活在外城的人就一直處於一個不上不下，非常尷尬的位置。一方面，他們的確不想離開自己世世代代生活的海邊，另一方面，又何嘗不是內城或者其他地方的人無法接受容納他們呢。

最開始的時候，外城的人或許還有很多的人有那樣的勇氣嘗試著去融入內城百姓的生活，然而隨著時間的流逝，一次又一次的被擠兌排斥之後，即便是再怎麼堅強不屈的心，也都漸漸寒了。

既然如此，哪怕外城的生活很艱苦，治安什麼的也亂成一團，卻也是再沒有人願意搬入內城去生活了。

但凡沿海的地方，都有內外城之分，星殞城邊兒上這一塊麵積最大，發展前景也最是可觀，誰讓這裡是皇城腳下呢。

朝廷對外城是採取放養態度的，只要不捅出天大的事兒，內城裡的官兵是不會插手的，上面的人更不會插手，而整個外城最大的官兒也就只是被封了一個縣令罷了，手下除了一個師爺之外，就還有兩個輔助他辦差的不入流的小官兒，至於衙役整個縣衙加起來也不過只有五十人。

縣令在外城呆得久了，也習慣了這裡的生活方式，除了每逢一三九有市集的日子之外，他們多半會窩在縣衙裡，要麼聚在一起賭博，要麼各自找個地方睡覺，反正一個個都閒得蛋疼。

每逢市集的時候，外城非常的熱鬧，尤其是近兩三年海上有了夢籮國的商船之後，內城裡很多自視身份尊貴的人也免不了輕裝出行到此淘寶。

在內城商鋪裡買不到的一些珍奇的東西，如果你運氣足夠的好，那麼在外城很有可能就能收入囊中，甚至品質還非常的高。

故，別看外城的漁民都是靠捕魚為生，日子過得清苦，但生活在外城的那些商人，他們都來自不同的地方，而且一個個家中都很是有錢。

朝廷雖然對外城放任不管，但每個月從外城收走的賦稅卻是很多。當然，漁民是不用上繳賦稅的，這一部分的繳稅都出自那些商人的口袋。

饒是每個月都要上繳那麼多的稅銀，但都沒能讓這些商人經營不下去，可見他們每月賺進荷包裡的銀子有多少了。

外城的漁民與商戶之間的貧富差距乃金鳳國之最，每個有海的地方都是如此。漁民不用繳納賦稅，雖說減輕了他們