遷都洛陽”。

1932年1月30日，國民政府在《中央日報》上發表由林森與國民政府行政、立法、司法、、監察、考試等五大院長共同簽訂的《遷都洛陽宣言》。

宣言敘述了“一？二八”淞滬戰爭的起因與經過；呼籲國際列強幹預日軍的侵略；強調因上海戰事威脅到首都南京的安全；才“出此下策”。

該宣言最後強調：茲者政府為完全自由行使職權不受暴力脅迫起見；已決定移洛辦公。

不顧前方槍炮激烈、將士用命，不顧輿論譁然、人心惶惶。

次日便鐵道列車大增，以萬餘達官貴人之巨大陣容“遷都洛陽”，將洛陽定為“行都”。

此時洛陽雖是河南省省會，是省主席劉峙的辦公地。，但以遠非古時大都會盛況，也非後世大城市模樣。

僅僅四五平方公里的市區，�