為了盤活本地的地攤經濟,雲破軍和姚芹曾經可是做過不少努力的。

剛出現小商小販的時候，北疆還是雲居安當家，姚芹和雲破軍也不過是兩個不被其他人重視的小孩子,雖然兩個小孩在新城幹了筆漂亮的大仗，但是當時北疆的官員們更傾向於事情都是普通的小官們做的,成績歸到了小將軍和小將軍的心腹身上。

兩個小孩把新城盤活之後,回到北疆,姚芹就開始搞工廠。

工廠一開始只是小作坊一樣的形式,但是已經有頭腦靈活的人在女工們回家的路上擺攤了——這群女人手裡有錢而且工作忙碌沒有時間,是很願意花一點錢買服務的。

小商販的出現,並沒有引起其他人的注意,但是姚芹卻第一個注意到了。

要知道在後世,改革開放之後,第一個發家致富的群體,就是這些小商販。

恰好，姚芹瞭解的更多。

後世剛開始經營的小商販沒有系統的管制,盜版、抄襲、撒謊、造假的比比皆是，以前說商品不好,說的都是假冒偽劣。

而且地溝油、老鼠肉,這些也都是監管不到位的市場真實發生過的事情。

相比較而言,國內已經好了很多了。

要知道,在二十世紀的歐美，食品安全問題簡直讓人聽了都心驚膽跳。

為了葡萄酒好看,進行鉛酸反應,為了奶粉白淨，在裡面加上白堊……只有想不到，沒有資本家做不到。

為了防止這些情況的產生,姚芹對這個行業著重進行了調研。

雲破軍當時十分不解：“這有啥好研究的？路邊不都是一些買賣東西的小商販，和人家店鋪也沒啥區別啊！”

姚芹聽到雲破軍的話，頗覺無奈：“這些擺攤的小商販和店家的區別，就和遊醫與醫館的區別一樣大！”

“你想想，你要是有個店鋪，做生意不說誠信為本，至少不敢隨便亂來吧？隨便亂來，人家可能把店裡都砸了！這就和醫館的醫療水平都還可以，不會看的病不敢亂醫治一樣，因為人家能夠找得到你的老巢啊！但是遊醫就不一樣了，他們治療一波人就換個地方，就是治死了，家屬都找不到人，這些商販也一樣，他們做的食物把人吃死了，怎麼找人？”

“就這麼幾個人家，怎麼找不到？”雲破軍不解。

“你現在不管，很快就會變成幾十個幾百個小商販，到時候誰對誰你都認不清，還想找人？”姚芹絲毫不看好沒有規制的地攤市場。

“所以你的管法是？”

“讓他們都登記，還要交攤位費，固定擺攤位置。”姚芹回答。

“那我們在這邊喝茶觀察他們的生意就是為了收費？”雲破軍問。

“你不懂！這每個攤位人流量都不一樣，當然不能統一定價，而且這個費用也要衡量，不能太多，讓大家都不願意做生意了，也不能太少，到時候農民都去做生意去了！還要負擔得起管理這些攤販的官吏的俸祿，這

可是很麻煩的！”

“很麻煩嗎？我們扔給軍師他們不就好了？”雲破軍反問。

聽到雲破軍的話，小小的姚芹就非常肯定：這娃根本不會好好處理內政，一心就想著打匈奴呢！

好在，雖然雲破軍的心裡只有匈奴，但是跟著姚芹蹲點蹲了好些天，雲破軍還是學會了怎麼製作小吃。

雖然可能只是腦子會了手不會，但是沒有關係，隊伍裡還有廚師啊！口述出來讓廚師研究不就好了？

廚師研究半天，才知道雲破軍所謂的“煎餅卷萬物”究竟怎麼操作。

不過雜糧煎餅確實是久經考驗的小吃種類，經過實驗之後，隊伍裡所有人都給出了好評。

在廚師研究煎餅的時候，其他人也沒閒著。