長協辦此事。
經過三年的籌備之後,1986年11月24至29日,聯合國首次跨洲的發展中國家技術合作政府間協商會議在北京召開(見附件十一、十二)。中國對外經濟貿易部副部長王炳清在開幕詞中強調指出:發展中國家間加強合作的重要方法之一就是TCDC。TCDC特別局局長和我分別代表開發計劃署和技合部在開幕式上致詞,會議氣氛熱烈。與會者來自亞太地區、阿拉伯國家、拉丁美洲以及加勒比地區,共24國。代表多是其本國主管技術合作的官員,薩摩亞還派來了經濟部長。每位代表都帶來詳細的專案建議書,可以看出是經過長時間精心準備的。
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利用職權促進南南合作(2)
會間,代表之間可以自由選擇專案合作伙伴。大約三分之二的專案是與中國達成的雙邊交易,應邀國相互間也達成不少專案合作協議。中國向外提供的專案中最受歡迎的是:小水電、灌溉、沼氣、針灸、中醫。拉美的###將接受中國的高原地區小麥生產援助。對###的經濟來說,這個專案非常重要,因它每年得用2億美元進口小麥。玻方還將為拉美其他國家人員開辦小水電講習班,聘請中國專家去授課。而中國則向###、牙買加、墨西哥、秘魯以及菲律賓提出了採礦及開發礦業資源方面的合作專案共六個,還要求墨西哥、斯里蘭卡及泰國提供開發旅遊事業的援助。墨西哥和委內瑞拉要求中國給予地震工程和地震學工藝的援助。委內瑞拉願意在皮革、石油以及塑膠工業的技術方面給中國援助。此次共達成206個專案協議。
專案洽談過程中,我聽到這樣一個據說是真實的故事: 巴西曾從中國學去苧麻纖維加工技術,經過技術改良,巴西能將苧麻加工成高質量的紡織品出口,現在,巴西又把這個技術傳授給中國。聽了這個故事,我不禁感慨萬分,要知道,這是僅僅發生在幾個年頭之內的事呀,文化大革命使我國失去了多少寶貴的時光! 除此之外,巴西從中國學習小水電經驗,而中國則向巴西學習大水電技術;巴西還對中國的農田灌溉經驗感興趣,派了兩名灌溉專家參會。巴西代表團團長巴外交部技術合作司長髮表談話說:“巴西與中國之間加強聯絡是很自然的。兩國各自透過非常不同的道路達到了相似的發展水平,因此有很多互補之處。”
南南合作的特點也是優點之一,是專案的費用比較低。凡參加專案合作的國家,當地費用由本國負擔,如涉及大筆開支,則可向國際銀行申請低息貸款或信託基金捐助。所需“媒介費”,即專家以及學員所需之國際旅行費用,可向聯合國開發計劃署或其他國際機構申請。據開發計劃署1987年11月1日出版的Cooperation South(《南方合作》)公佈,中國與拉丁美洲及加勒比地區的專案合作,平均每一專案的媒介費約11000美元,而中國此次在北京與其他參加國合作的每一專案的媒介費只有3000美元。總計,到1987年,即大部分專案完成之時,中國約需357000美元,1988年約需139000美元的媒介費。此次會議的其他參與國1987年需486000美元,1988年約需144000美元。從以上可看出,媒介費所需並不大,但專案參與國則受益不淺。
透過此次會議的互通情況,國與國之間在技術潛力方面增進了瞭解,臨時又增添不少合作專案,如:巴西與泰國達成14個領域的�